东台市卫生局文件
东卫[2010]177号
关于印发《东台市卫生系统
争创省文明行业、打造“人民满意卫生”
活动实施意见》的通知
各医疗卫生单位：
现将《东台市卫生系统争创省文明行业、打造“人民满意卫生”活动实施意见》印发给你们，希结合单位实际，认真抓好贯彻落实。各单位活动方案请于7月10日前报局人秘科。
二〇一〇年七月一日
东台市卫生系统争创省文明行业、
打造“人民满意卫生”活动实施意见
为深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步提升科学发展能力，端正办医理念，更好地开展创先争优活动，把握卫生事业发展新机遇，促进卫生事业发展再登新台阶，为全市百万人民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，经研究决定，在全市医疗卫生单位中开展争创省文明行业、打造“人民满意卫生”活动。特拟订如下实施意见：
一、指导思想和总体目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“全省争一流、盐城站排头”和打造“文明卫生、魅力卫生、和谐卫生、阳光卫生”的目标，牢牢抓住沿海开发和城东新区建设的重要机遇，准确把握医药卫生体制改革的发展方向，按照人人享有基本医疗卫生服务的要求，以争创省文明行业、打造“人民满意卫生”活动为抓手，合理规划配置全市医疗卫生资源，建立健全能为全市百万人民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务体系，进一步提高医疗卫生服务质量，加强医德医风建设，有效遏制收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、滥检查等不正之风，努力使人民群众关注的卫生行风问题得到明显好转，使人民群众对卫生工作的满意度显著提升。
二、活动的基本要求
1、打造“人民满意卫生”，就是要进一步坚持正确的办医方向。要始终突出科学发展理念，坚持公立医院的公益性质，始终把社会效益放在首位，把群众满意不满意作为衡量卫生工作成效的最高标准，把群众的呼声和意愿作为指导卫生工作的第一信号。
2、打造“人民满意卫生”，就是要进一步健全医疗卫生服务体系。要适应打造城乡居民15分钟健康服务圈的要求，抢抓沿海开发和城市发展的重要机遇，准确把握医药卫生体制改革的发展方向，高起点、高标准制订卫生事业发展规划，科学配置使用医疗卫生资源，既要“做大做强”，更要“做精做细”，特别是在“保基本、强基层、建机制”上下功夫，力争通过3—5年的努力，在全市形成以二级医疗机构为龙头，以专业公共卫生机构为支撑，以镇（中心)卫生院为主体，以城市（农村)社区卫生服务站为基础，以民营医疗机构为补充，功能完备、布局合理、规模适度、特色鲜明、运转协调，能满足全市百万人民健康需求的医疗卫生服务体系，早日实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。
3、打造“人民满意卫生”，就是要进一步提高医疗卫生服务水平。要以病人为中心，视患者为亲人，改善服务态度，创建“人民满意窗口”；要优化服务流程，方便患者就诊；要改善服务设施，优化就医环境；要始终突出依法加强医疗服务监管，以落实核心管理制度和临床路径试点为抓手，进一步提高医疗卫生服务质量，避免和减少医疗事故与纠纷，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
4、打造“人民满意卫生”，就是要进一步强化医德医风建设。要加强新时期医德医风规范教育、廉洁自律和法纪教育，全面组织开展警示教育，增强医务人员的主人翁意识、规范服务意识、廉洁自律意识和诚信守法意识；要及时处理投诉，保障患者权益；要严肃查处收受红包、回扣等行为，树立医务人员良好的社会形象，确保群众满意度有明显提高。
三、活动内容
一是重抓创先争优活动的开展，激发党员干部进位争先的激情。创先争优活动是党中央作出的又一重大决策部署，各单位要把创先争优活动这一党的政治优势，转化为争创省文明行业、打造“人民满意卫生”，推进卫生事业科学发展的强大动力。要把争创省文明行业、打造“人民满意卫生”活动与创先争优活动的开展做到有机结合，通过系列活动，扎实推进争创省文明行业、打造“人民满意卫生”活动的开展。
二是重抓深化医改措施落实，加快卫生事业科学发展步伐。各单位要进一步认真回顾和总结“十一五”卫生工作的经验和问题，科学测算主要业务指标，合理确定“十二五”发展目标，力求以科学的规划引领卫生事业科学发展。要进一步加强公共卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化，提升卫生监督工作水平，强化项目改厕推进力度，落实农村孕产妇住院分娩补助政策和农村妇女补服叶酸及甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病的防治措施和政策，确保传染病发病率持续下降。要进一步提升新农合管理水平，使群众看病就医得到更多实惠。要加大基本药物制度实施的配套管理，突出强化平时考核，调动广大基层医务人员的积极性，把实施基本药物制度这项惠民工程办好、办实，真正实现百姓得益受惠与基层医疗单位自身发展的双赢。
三是重抓医疗安全、医疗卫生服务质量提升，保障人民群众身体健康和生命安全。各单位要把安全管理工作作为一项重要的政治任务来抓，认真梳理完善加强医疗卫生机构安全管理的制度措施和突发事件应急处置预案，解决存在的突出问题。要进一步加强医院管理，规范医疗操作，切实保障广大患者和人民群众的身体健康与生命安全。要进一步加强医患沟通工作，把医患沟通贯穿于诊疗的全过程，努力提高临床一线医务人员的医患沟通能力。要进一步强化“三基三严”训练，为打造“人民满意卫生”提供强有力的技术支撑。
四是重抓卫生行风建设，努力提升人民群众的满意度。采取自学、培训、座谈讨论、专题讲座等多种形式，深入开展法律法规、职业道德、医学伦理、人文素养、典型案例警示和“爱岗敬业”教育等，引导广大职工自觉践行“关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”的新时期医德医风规范，争当医德标兵。结合争创省文明行业、“健康服务进万家”活动的推进、“全面改善医疗服务、推进医德医风建设”专项行动、“五服务一提升”活动以及全市十六项重点工作的落实，扎实开展“创建人民满意窗口”服务竞赛和“进企业、送医疗、保健康”、“卫生系统专家结对服务企业家”活动。进一步完善以专业技术能力、工作业绩和医德医风为主要评价标准的绩效考核制度，充分发挥日常考评制度对医务人员的激励和约束作用。扎实开展专项整治活动，对屡教不改、顶风违纪、群众反映强烈的人和事，坚决出重拳、下猛药，发现一起，查处一起，一查到底，不断提高人民群众对医疗卫生工作的满意度。
四、工作要求
（一)统一思想，提高认识。争创省文明行业、打造“人民满意卫生”活动，各单位党政主要负责同志是第一责任人，要亲自抓，分管领导要具体抓。对省文明行业创建、十六项卫生重点工作和“健康服务进万家”活动中明确的各项工作措施，要挂图作战，责任到人。对措施不到位、工作不得力、造成不良后果的，要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，追究相关领导的责任，并督促做好补课工作。
（二)突出重点，狠抓落实。各单位要按照活动的总体目标，把活动的开展与创先争优、医疗安全和医疗质量提升、深化医改、加强医德医风建设有机结合起来。局相关科室和有关单位要强化工作督查，采取明查与暗访相结合的方式，加强日常督促检查和考核评价，及时掌握活动的进展情况，发现问题及时解决，确保活动取得实效。在活动期间要注意总结经验和做法，并及时反馈到市卫生局。
（三)强化宣传，营造氛围。各单位在活动中要充分发挥媒体的舆论导向作用，要围绕争创省文明行业、打造“人民满意卫生”，充分利用东台日报卫生专版、局网站等宣传阵地，大力宣传卫生系统坚持公益性质、加强医院管理、提高医疗服务水平的新进展、新成果、新经验以及医疗卫生服务工作中的先进典型等，让全社会全面了解卫生系统为保障人民群众身体健康和生命安全、促进经济社会全面协调可持续发展，所作的不懈努力和重要贡献，全力树立好、维护好卫生系统的良好形象。
（四)健全制度，长效管理。各单位要通过活动的开展，进一步建立健全各项技术常规、操作规程、岗位职责和行为规范，严格质量控制，规范工作程序，促进管理的科学化、规范化和标准化。要进一步增强管理意识，大胆引入和实践现代化管理理论，不断健全各项规章制度，使卫生事业管理在制度化、规范化、科学化轨道上取得实实在在的效果，真正做到用制度实施管理，用制度管人，按制度办事。
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