玉门市卫生局文件
玉政卫发[2009]105号
转发省卫生厅关于开展百姓放心医院
创建活动的通知
市属各医疗卫生单位：
现将省卫生厅《关于开展百姓放心医院创建活动的通知》（甘卫宣发[2009]260号)转发你们，请认真组织实施，积极开展创建活动。
二〇〇九年十二月十日
甘肃省卫生厅文件
甘卫宣发〔2009〕260号
关于开展百姓放心医院创建活动的通知
各市、州卫生局，甘肃矿区卫生局，厅直各单位，兰州大学第一、二医院，甘肃中医学院附属医院：
为配合省委、省政府做好深化医药卫生体制改革工作，进一步加强全省卫生行业精神文明建设，促进各级各类医疗机构坚持正确的办院方向，真正做到服务于民、让利于民，省卫生厅决定结合第三批学习实践科学发展观活动，在全省卫生行业开展以“百姓放心医院”创建活动为载体的文明单位创建活动。
按照《甘肃省卫生行业文明单位建设管理办法》提出的今后“凡是申报全省卫生行业文明单位的医疗机构，必须严格执行药品零差价销售制度，积极创建平价医院、放心医院，群众满意率高”的要求，省卫生厅制订了《甘肃省创建百姓放心医院活动实施方案》。请各市州卫生局严格按照方案要求，指导辖区内医疗卫生机构积极开展创建工作。
执行中如有任何意见或问题，请及时反馈省卫生厅宣传处。联系人：张红伟
联系电话：（0931)4818100
附件：甘肃省创建百姓放心医院活动实施方案
甘肃省创建百姓放心医院活动实施方案
为促进深化医药卫生体制改革工作，有效解决人民群众特别是城市低收入人群和农村特困人群看病难、看病贵问题，根据国家有关卫生政策方针，结合我省实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以病人为中心，以医疗质量和医疗安全为主题，维护群众利益，提高医疗质量，降低医药费用，改进服务作风，构建和谐医患关系。通过深入开展 “百姓放心医院”创建活动，进一步健全科学、规范的医院管理制度，提升医疗机构医疗服务的满意度，促进社会主义和谐社会建设。
二、活动范围
本次百姓放心医院创建活动的实施范围主要是开展第三批学习实践科学发展观活动的乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心。二级以上医疗机构可以根据具体情况参照执行。对于参加创建活动并取得显著成效的县级以上医疗机构，可以优先推荐评选文明单位。
三、活动内容
创建活动的主要内容包括积极让利患者、提升医疗质量、整肃医德医风等三个方面。
（一)积极让利患者
1.全面推行基层医疗卫生机构药品零差价销售制度，乡镇和社区医疗卫生机构不使用基本药物目录以外的自费药品。
2.结合本地、本单位的实际情况，出台检查费、化验费降价惠民措施，并向社会公布。
3.积极开展过度医疗、过度检查、过度用药等专项整治活动，缓解看病贵、看病难，保障人民群众健康权益。
4.认真执行同级医疗机构之间医学检验、医学影像检查结果互认制度，减轻群众就医负担，简化患者就医环节。
（二)持续提升医疗质量
1.积极推行全省统一门诊病历。
2.对临床医师的用药量、抗菌素（特别是进口抗菌素)使用量、患者自费比例进行排队，严格奖惩措施。
3.全面实行院长行政查房、执业药师临床查房制度，并能及时、有效地解决工作中存在的问题。
4.强化公立医院的公共卫生职能，设立公共卫生科，积极开展本地区疾病谱分析和流行病学调查研究。
5.定期召开医疗质量月分析评议会议，认真分析管理环节和技术环节存在的问题，提高医疗质量，减少医疗差错。
（三)强化医德医风建设
1.建立定期观看警示教育片制度，职工受教育率达到100%。
2.建立常规化工作机制，每季度对医务人员的医德医风进行考核。
3.严格落实医疗机构和医务人员不良业绩记录制度，严肃处理违纪人员。
4.认真落实卫生系统有奖举报制度，落实举报奖励，严查违纪人员。
5.严格执行食品药品、重大传染病、院内感染事件责任追究制度。
各市（州)、县（区)卫生行政部门要根据当地实际情况，参照本方案制定具体活动方案。
四、实施步骤
（一)准备部署（2009年10月—11月初)
1.成立创建百姓放心医院活动领导小组及其办公室。
2.召开工作会议，明确任务，分解目标，全面部署创建百姓放心医院活动。
（二)组织实施（2009年11月—2010年6月)
1.广泛宣传。医疗机构要在门诊大厅、院墙、病区等显要位置悬挂开展百姓放心医院的宣传标语，张贴宣传画，广泛向患者和社会宣传百姓放心医院活动目标。邀请新闻媒体结合医院落实情况进行有关报道。同时，邀请社会各界和患者代表做好社会监督，定期召开座谈会听取意见并及时整改。
2.开展培训。各级卫生行政部门和医疗机构要按照本方案所涉及的相关法规和部门规章，准备相关资料，分解具体任务，认真做好院内各部门的培训工作。
3.贯彻落实。各级卫生行政部门和医疗机构要根据前期培训内容，结合各自实际和当地百姓需求，按照创建百姓放心医院工作目标和重点要求，细化各项工作措施，积极开展创建活动，并能及时梳理问题，认真整改，狠抓落实。
4.检查指导。各级卫生行政部门要在医院自查自纠的基础上，分阶段对辖区内医疗机构进行督查、评价、检查和指导，督促各医疗机构对存在的问题进行整改，确保百姓放心医院创建活动整体目标的顺利实现。
（三)总结表彰（2010年10月)
认真总结创建百姓放心医院活动的经验及成效，对成绩显著、服务优良的先进典型和集体予以表彰，并择优推荐参加全省卫生行业文明单位评选。
附件1
玉门市卫生局创建百姓放心医院活动
领导小组成员名单
组 长：张振泽 玉门市卫生局局长
副组长：杨栓利 玉门市卫生局副局长
成 员：贾鹏珍 玉门市卫生局医政股股长
陈晓勇 玉门市卫生局办公室主任
陈志敏 玉门市卫生局疾控股股长
领导小组下设办公室，办公室设在玉门市卫生局医政股，贾鹏珍同志兼任办公室主任，负责创建活动中各项日常工作。
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