玉门市卫生局文件
玉政卫发〔2011〕46号
转发甘肃省卫生厅关于深入开展“优质护理示范工程”活动的通知
市属各医疗卫生单位：
去年甘肃省卫生厅印发了《2010年“优质护理服务示范工程”活动甘肃省实施方案》的通知。市卫生局也制定了《2010年“优质护理服务示范工程”活动实施方案》，根据2010年年终考核情况看，各医疗单位对实施这项工程进度不一，思想上不够重视，安排上不够扎实。为使这项工作扎实有序的开展下去，结合2011年酒泉市卫生工作会议精神，现提出以下要求：
1.各单位主要领导要高度重视，提高思想认识，尽快成立领导小组，指定一名领导负责此项工作，并制定本单位优质护理工作实施方案，细化工作内容，扎实开展此项工作。
2.市一院、中医院要推行宾馆式服务，到2011年底前，50%的病房要达到优质护理工作的要求。
3.市一院、中医院要于3月30日前将开展优质护理示范工程实施方案、领导小组报市卫生局，同时确定专人于次月5日前将附表（“优质护理服务示范工程”活动进展情况表)上报市卫生局办公室邮箱。
二〇一一年三月二十一日
甘卫医政函〔2010〕651号
关于深入开展“优质护理示范工程“活动的通知
各市、州卫生局，甘肃矿区卫生局，厅直各医疗单位，兰州大学第一、二医院，甘肃中医学院附属医院:：
“优质护理服务示范工程”（以下简称“创优”)活动自今年3月实施以来，省、部级重点联系医院率先垂范，其他二、三级医院积极行动，各地各单位共同努力，取得了一定的成绩。下一阶段，“创优”活动要进一步扩大范围，重点是省内所有三级医院，县医院也要逐步开展，各地要立足建立“优质护理服务”的长效管理机制，积极有为、稳妥推进。现将《卫生部办公厅关于加强医院临床护理及深化“优质护理服务示范工程”活动有关工作的通知》（卫办医政发〔2010〕154号，附件1)转发给你们，并提出以下要求请认真贯彻执行。
一、所有三级医院和县级综合医院都要开设“优质护理服务”示范病房，到2011年底前，省级将有2所三级综合医院（含卫生部重点联系医院：省人民医院)80%的病房实行优质护理。市、州级医院开展优质护理服务比不低于50%，县级医院不低于40%。各级医院要细化各项工作内容，制定明确工作目标，合理安排工作进度，遵照“试点先行、不断总结、稳步推进”的原则，逐步增加试点病房数量，扎实开展工作，确保取得实效。
二、各省级重点联系医院要在前一阶段试点病房的基础上，积极稳妥地扩大试点病房范围，鼓励有条件的医院争取1～2年内在全院所有病房实施。各重点联系医院要着力从调动护士积极性入手，积极探索绩效管理，逐步形成“定模式、定岗位、定人员、定职责，垂直管理、工效挂钩”的用工制度和分配制度，建立护理管理的长效机制，确保“创优”工作的可持续性。
三、各级卫生行政部门要进一步理清工作思路，加强调查研究，切实指导各医院开展“创优”活动。要对辖区所有二级以上医院（重点是县医院)进行再动员、再部署，提出具体要求和目标，细化实施步骤，及时指导评价，逐步扩大“创优”范围。
四、各级卫生行政部门和医疗机构要及时上报工作进展，沟通工作信息。自发文之日起，全省所有三级医院（含专科医院)纳入省级重点联系医院。各市、州卫生局和所有三级医院，全部纳入“创优”活动进展情况月报范围（附件2、3)。
省卫生厅拟于12月委托省护理质控中心对全省三级医院进行督导检查，具体时间另行通知。
联系人：徐 黎 电 话：(0931)4818720
电子邮箱：gsshlzkzx@163。com
二0一0年十一月二十二日
卫生部办公厅关于加强医院临床护理及深化“优质护理服务示范工程”活动有关工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
2010年初，我部印发了《卫生部关于加强医院临床护理工作的通知》（卫医政发〔2010〕7号，以下简称《通知》)及一系列规范性文件并在全国卫生系统开展“优质护理服务示范工程”活动（以下简称“示范工程”活动)，取得初步成效。为进一步贯彻落实《通知》精神，加强医院临床护理工作，深化“示范工程”活动，结合当前全国医药卫生系统积极开展的创先争优活动，现就有关要求通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
加强医院临床护理工作是改善医院服务质量、惠及广大患者的有力措施。地方各级卫生行政部门要进一步提高思想认识，深入贯彻落实医药卫生体制改革总体部署和2010年全国护理工作会议精神，按照我部工作要求，加强对辖区内医院的组织领导，引导工作方向、指导工作方法、督导工作落实。要抓好试点，树立典范，总结经验，交流提高，促使辖区内医院普遍提高管理水平，加强基础护理，改善护理服务。
二、积极创先争优，发挥模范作用
各级卫生行政部门、医院和广大共产党员要把加强临床护理工作，深化“示范工程”活动与医药卫生系统创先争优活动有机结合，作为创先争优的具体实践，不断推进。要切实以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”为总的载体，结合工作实际，创新工作思路，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，通过创先争优活动，为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务。
三、加大工作力度，稳步扩大范围
各级卫生行政部门和各级各类医院要认真贯彻落实我部关于加强医院临床护理工作的相关文件和工作部署，进一步加强临床护理工作，规范护理执业行为，提高护理服务水平。省级卫生行政部门要在现有工作基础上，加大工作力度，稳步扩大“示范工程”活动范围，要将辖区内所有三级医院作为省级联系医院，充分发挥三级医院的示范带头作用。县级医院作为农村医疗卫生服务网络的龙头，要进一步加强临床护理工作，积极稳妥开展“示范工程”活动。省级卫生行政部门要选择部分县级医院，加强直接联系和指导，工作中，要因地制宜，结合实际，从患者需求出发，可先行试点，总结经验，逐步推进。可以通过城乡医院对口支援工作，由三级医院帮扶县级医院加强临床护理管理，改善护理服务。
四、落实领导责任，提供有力保障
各级各类医院要高度重视临床护理工作，切实把加强临床护理，开展“示范工程”活动作为“一把手工程”列入重要议事日程，充分认识到加强医院临床护理工作是我国公立医院改革的重要内容。要统筹协调医院内有关部门，明确职责分工，落实工作措施，加大保障力度，服务临床工作。要充实临床一线护士队伍，提高一线护士福利待遇，实行同工同酬，建立符合护理工作特点的人事管理制度和用人机制，探索实施护士的岗位管理，强化岗位责任制。
五、把握活动实质，务求取得实效
医院要通过“示范工程”活动改革临床护理工作模式，实行责任护士对患者全程、全面的整体护理。在工作过程中，要将基础护理与专科护理有机结合，强调基础护理在保证患者安全、增进医疗效果和促进患者康复等方面的重要性；要纠正将“示范工程”活动等同于“无陪护”的错误认识，通过责任护士全面、专业的护理服务，让患者满意、让家属放心，扭转依赖家属或家属自聘护工承担患者生活护理的局面；要积极探索建立工效挂钩的绩效考核制度，激发护士工作的主观能动性，逐步建立护理管理的长效机制。
“示范工程”活动一方面要加强临床护理工作，改善护理服务，另一方面要在临床护理模式、护理管理方式、绩效考核方法、薪酬分配和激励机制等方面进行探索和实践，逐步建立长效机制，调动广大护士积极性，更好地服务于患者。地方各级卫生行政部门和医院要坚持求真务实的工作作风，注重工作实效，切忌“走过场”、做表面文章。要牢固树立“以病人为中心”的服务理念，从患者利益出发，落实整体护理，丰富服务内涵，拓展服务领域，促进护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会。
六、加强新闻宣传，引导舆论导向
地方各级卫生行政部门和医院要大力营造良好工作氛围，利用各种形式广泛宣传加强临床护理服务，开展“示范工程”活动的重要意义、目的要求、主要内容、经验做法等，宣传先进事迹，树立先进典型，正确引导社会舆论，积极推动“示范工程”活动深入开展。
二○一○年九月十四日
附件2、“优质护理服务示范工程”活动进展情况表（卫生行政部门表)
附件3、“优质护理服务示范工程”活动进展情况表（医院表)
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