卫生部办公厅关于印发《慢性非传染性疾病综合防控示范区管理办法》的通知

卫办疾控发〔2011〕35号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局：

为落实《慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案》（卫办疾控发〔2010〕172号)提出的各项防控措施和有关要求，科学指导各地开展慢性非传染性疾病综合防控示范区的创建工作，我部组织制定了《慢性非传染性疾病综合防控示范区管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年三月十七日

为落实《慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案》（卫办疾控发〔2010〕172号)的有关要求，加强慢性非传染性疾病（以下简称慢性病)预防控制工作，确保慢性病综合防控示范区（以下简称示范区)建设工作的顺利进行和可持续发展，提高人民群众健康水平，特制订本管理办法。

一、示范区的申报和审批

（一)示范区的申报原则。示范区创建采取自愿申报和逐级申报原则，鼓励各县（市、区)积极开展示范区创建工作，符合条件的地区均可申报作为示范区。

（二)示范区的审批程序。示范区分国家级示范区和省级示范区两个等级，卫生部和各省（区、市)卫生行政部门分别负责国家级示范区和省级示范区的审批工作，具体程序为：

1．拟申报示范区的县（市、区)，以当地县（市、区)政府的名义，将申报材料提交至所辖地市级卫生行政部门备案，由地市级卫生行政部门集中统一上报至所属省（区、市)卫生行政部门初审。

2．各省（区、市)卫生行政部门负责组织本省（区、市)示范区创建、申报和考核评估工作，考核合格者命名为“省级慢性非传染性疾病综合防控示范县（市、区)”，并推荐一定比例的省级示范区参评申报国家级示范区。申报材料由省（区、市)卫生行政部门统一上报至国家示范区工作办公室，申报表可参照《国家慢性非传染性疾病综合防控示范区申报表》（附件1)。

3．卫生部组织对各省（区、市)推荐的示范区进行考核评估，考核合格者命名为“国家慢性非传染性疾病综合防控示范县（市、区)”，并予以公布，有效期三年。

二、示范区的管理及考评

（一)卫生部对全国示范区工作进行统一领导和管理，定期组织检查、督导和评估。

（二)各省（区、市)卫生行政部门对省级示范区工作进行统一领导和管理，定期组织检查、督导和评估。省（区、市)疾病预防控制中心负责技术指导、质量控制和业务培训。

（三)地市级卫生行政部门及疾病预防控制中心的职能和管理方式由各省（区、市)自行制定。

（四)各示范区政府应当成立示范区慢性病综合防控工作领导小组，建立多部门合作机制。领导小组下设办公室，负责示范区慢性病防控工作的组织实施、协调管理、督导检查和考核评估。

（五)国家级示范区实行动态管理，对已命名的示范区每三年进行一次考核，期间还将采取不定期抽查的方式加强考核评估，考评具体参照《国家慢性非传染性疾病综合防控示范区考核评价方案（试行)》（附件2)。考核不合格者，将限期改进，逾期仍未达到要求的取消其国家级示范区称号。各省（区、市)卫生行政部门牵头每年对示范区进行督导和考核，并将示范区进展情况和考核结果上报国家示范区工作办公室。

附件：1.国家慢性非传染性疾病综合防控示范区申报表

2.国家慢性非传染性疾病综合防控示范区考核评价方案（试行)