2009年2月12日，省政府召开全省农村卫生工作电视电话会议，全面贯彻落实近日下发的 《陕西省人民政府关于进一步加快农村卫生改革发展的若干实施意见》，决定用两年时间基本完成以村卫生室、乡镇卫生院为重点的县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设。其中，投入近6亿元，用于全省村卫生室的房屋建设、村医公共卫生补助等，加上中央补助和市、县配套，村卫生室建设投入规模将达到13.7亿元。
着力解决农村卫生工作薄弱点
农村是我们卫生工作的重点，也是卫生工作最薄弱的地方。农村卫生资源缺乏，造成的突出问题是农民看病难、看病贵。农村卫生服务体系由县、乡、村三级构成，县乡两级经过国家和省上近年来的大力投入，基础条件和整体服务水平有了比较大的提升，从2005年到2008年，我省农村卫生基础设施建设累计投入达到27亿元。但是，村一级服务能力相对较弱，是农村三级卫生服务体系薄弱中的薄弱。目前全省3万个村中，没有村卫生室的约占11％，有卫生室但不达标的约占75％，而且合格医生少。据初步掌握的情况，农村按辖区服务人口1.2‰的规定标准配备医生牞全省绝大部分乡镇卫生院都达不到标准牞有的县还达不到一半。在村上，村医报酬补助每月60——120元，这在村级所有享受补贴的人员中是比较低的，收入来源主要靠卖药加价。目前全省约有1.4万名村医年龄在50岁以上，约占38％，大部分是过去的“赤脚医生”。这些现状和问题，要求我们各级政府应抓紧做好这件事。
村卫生室和乡镇卫生院是工作重点
我们的目标是用两年时间基本完成全省村卫生室建设，村卫生室做到诊察室、治疗室、药房三室分开，业务用房面积一般不得少于60平方米。村卫生室实行标准化建设，对达到建设标准、验收合格的村卫生室，省政府实行“以奖代补”，以县为单位每个村卫生室平均补助1万元，按服务人口补助乡村医生公共卫生服务经费。
同时要推进乡镇卫生院改革发展。在乡镇卫生院人员工资由政府财政全额支付后，乡镇卫生院院长实行聘任制和任期目标责任制，职工实行全员聘用制，形成院长能上能下，职工能进能出，待遇能高能低的用人机制。人员工资实行岗位绩效工资制度，个人收入不得与业务收入挂钩。用两年时间完成乡镇卫生院的规范化建设和技术等级认定工作，规范服务行为。强化公共卫生服务职能，加强对村卫生室的业务指导，推行乡村一体化管理。对取得临床执业（助理)医师资格的专业技术人员，经市级卫生行政部门考试考核合格，可同时兼职其他临床业务或者医技工作（仅限在乡镇卫生院执业)，实现乡镇卫生院一人多职、一专多能。
农村卫生人才培养刻不容缓
加强农村卫生人才队伍建设是一件刻不容缓的事情，根据省“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划等政策，选择一所设置临床医学专业的职业技术学院作为乡村全科医生培养培训的试点基地。乡镇卫生院卫生专业技术人员每五年必须到县以上业务单位进修学习一次，时间不少于半年。对乡村医生每年集中培训不少于一次。县、乡医疗卫生机构录用的临床医学专业新进人员，其中，进入县级医疗卫生机构的应具备大学本科以上学历，进入乡镇卫生院的应具备大学专科以上学历。县级医疗单位医生在晋升主治医师、省和市级医疗单位医生在晋升副主任医师职称前必须到农村医疗卫生机构累计服务一年的制度。省、市级医院新录用的医学专业大学毕业生，要先在县、乡医疗卫生机构锻炼一年。县级及以上医疗卫生机构每年要按同级卫生行政部门的培训计划免费接收一定数量的农村卫生人员进修学习。
