各县(市、区)卫生局党委、德阳经济技术开发区科教文卫局党组织、市直医疗卫生单位党组织、市红十字会党组织、市民营医疗机构：
根据《中共四川省委<关于在全省广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的意见>》（川委发〔2013〕8号)及四川省卫生厅、中共德阳市委有关精神，结合中国德阳市卫生局委员会《关于在全市卫生系统开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的实施意见》要求，为确保主题教育活动的开展与我市卫生工作实际紧密结合，取得显著成效，现就卫生系统开展主题教育活动提出如下指导意见，请认真贯彻执行。
一、活动目标
通过主题教育活动使全市卫生系统干部职工统一思想，凝聚共识，承担起推进我市卫生事业发展的责任和使命，用“健康梦”托起“中国梦”，完成六项任务：
任务一是谋划发展：围绕“上规模、上水平，提管理、优环境”来全力推动卫生单位跨越式发展；
任务二是维护健康：无论医疗、防疫单位、无论龙头单位还是基层卫生单位，都要始终牢记“为人民健康利益服务”第一宗旨，不断提升我市人民群众健康水平；
任务三是推进改革：医改是我们国家政策，是一个长期任务，必须始终坚持、主动作为、不断推进；
任务四是促进和谐：有三个重点：树立卫生行业良好的社会形象，推动全市卫生均衡发展的格局，构建和谐的医患关系；
任务五是关心队伍：要关心部分困难低收入单位、单位内部相对低收入人群；
任务六是服务大局：卫生事业必须服从和服务于德阳经济社会发展的大局，为我市的改革开放、跨越发展做贡献。
二、活动内容
（一)三大专题教育
1、开展“科学发展、加快发展”专题教育。组织全系统党员干部深入学习省第十次党代会、市第七次党代会和省委十届三次全会精神，认真贯彻落实省委、市委关于经济社会发展的决策部署。深入学习国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》等卫生工作相关文件精神，进一步提升全系统干部职工推进卫生事业科学发展、加快发展的创新能力与不竭动力。
2、开展“团结和谐、维护稳定”专题教育。要深入开展形势教育、公民道德教育和职业道德教育；要组织干部职工学习卫生相关法律法规与《医疗机构从业人员行为规范》，增强法制意识，规范机构管理；要加强群众工作，引导群众理性表达利益诉求，认真落实《德阳市医疗纠纷预防与处置办法》，推动第三方调解机制建立，积极化解医患矛盾、理顺情绪。
3、开展“抗震救灾精神和感恩奋进”专题教育。要广泛宣传党中央、国务院对抗震救灾和灾后恢复重建的正确领导、对灾区人民的深切关怀，广泛宣传全国党政军民和社会各界对灾区的大力支持和无私援助，广泛宣传灾后恢复重建取得的巨大成绩，广泛宣传卫生战线抗震救灾、灾后恢复重建中涌现出的先进典型，引导干部群众充分认识党的正确领导与社会主义制度的优越性，充分弘扬卫生系统救死护伤的大爱精神。
（二)五大行动
1、结合“科学发展、加快发展”凝心聚力行动，实施卫生能力提升“三大战略一大工程”。
立足我市卫生事业跨越式发展，深入推进医药卫生体制改革，直面重建后时代历史新契机，大力实施“三大战略一大工程”，开创我市医疗卫生机构提升跨越、人才学科优化振兴、卫生信息化整体推进、卫生文化不断创新的良好局面，全面提升卫生服务能力，造福群众健康。
2、结合“遵守公德、学法守法”共建和谐行动，开展“医疗质量万里行”护航健康梦活动。
在全系统加大道德教育与法制宣传，积极构建科学完善的医疗卫生法制管理体系，开展“医疗质量万里行”护航健康梦活动，将制度建设和宣传教育相结合，加强对各级各类医疗机构、采供血机构的监督管理，打击非法行医，推行“五化卫生执法”，创建“平安医院”，实行“宣导为先、以查促建、纠建并举”的督导模式，提高医疗质量，保障医疗安全，共建平安卫生、和谐卫生。
3、结合“铭记党恩、奋发自强”感恩奋进行动，开展凝聚“圆梦”正能量，健康卫生道德宣讲活动。
充分发挥卫生行业先进典型示范作用，深入挖掘“5.12”与“4.20”地震等突发公共事件中医卫战线感人事迹，开展卫生系统先进人物巡回报告活动，集中展现健康卫士无私奉献、以人为本、生命至上的博爱精神与高尚医德，弘扬救死扶伤、医术仁心的卫生行业核心价值观，汇聚行业正能量，使“中国梦”更具凝聚力与引导力。
4、结合“走基层、建台账、惠民生”亲民爱民行动，实施基层卫生全程健康管理工程。
深入开展“走基层、建台账、惠民生”和“挂包帮”等直接联系服务群众活动，着力解决群众反映的卫生问题。紧紧围绕卫生民生工程，不断提升基层医疗卫生机构服务能力，深化社区“六化”和乡村“两化”建设，创新推行基层卫生全程健康管理工程，构建“全科、全程、全心、全域”的新型健康服务模式，提高群众对基本医疗卫生服务的利用率和满意度。
5、结合“立足岗位、敬业奉献”创先争优行动，继续开展“三好一满意”健康促和谐活动。
继续深化创先争优与“三好一满意”活动，开展各类岗位技能竞赛、职业道德宣教活动，开展“十佳医生、十佳护士、健康卫士”评选活动，树立行业标兵，提升服务水平，改进医疗质量，打造行业新风；以“群众满意”为目标，积极开展民主评议行风工作，建立完善第三方评价机制，构建社会评价体系。及时解决我市医疗卫生行业突出问题，构建良好医患关系，保障人民群众健康权益，促进社会和谐。
三、活动步骤
（一)准备动员阶段（5月上旬)
1、制定方案。各县（市、区)卫生局、市直医疗单位要根据市卫生局党委《全市卫生系统开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的实施意见》，紧密结合卫生工作实际，迅速成立组织机构，制定实施方案，分别于5月16日和5月18日前将组织机构和实施方案报活动小组办公室。同时建立信息专报制度，每日下午3点前要将开展活动的情况及时报送市卫生局主题教育活动领导小组。
2、层层动员。要层层召开主题教育活动动员会，主题教育要覆盖全市各级各类医疗机构所有卫生从业人员并做到三个讲清楚：一是讲清楚开展活动的目的意义，让大家明白实现“中国梦”与谱写“中国梦”四川篇章的关系，“中国梦”四川篇章与系统、单位、个人“梦想”的关系。二是讲清楚开展活动的内容要求，让大家清楚本地本单位主题教育活动的总体安排、具体内容、时间阶段。三是讲清楚每个层面、各类群体、职工群众该做什么、该怎么做、要达到什么样的效果。
3、抓好宣传。要充分发挥报刊、网站、宣传栏、橱窗、LED显示屏、互联网、手机报、微博等媒体平台的作用，大力宣传主题教育活动。
（二)集中学习阶段（5月中旬至六月上旬)
1、开展“三大专题教育”宣讲活动：要选拔优秀分子担任主题教育的学习辅导员，按照分片负责责任到人的原则，采取一对一一对多的方式辅导基层党员干部和群众学习。
2、开展“五大行动”实践活动：要结合卫生特色，创新活动载体，由市卫生局牵头开展“医疗质量万里行”护航健康梦活动、卫生系统先进人物巡回报告活动、“三好一满意”健康促和谐活动、民主评议行风活动；由各县（市、区)卫生局、市直单位自行开展：“健康梦”托起“中国梦”演讲比赛、“走基层、建台账、惠民生”活动、“立足岗位、敬业奉献”岗位技能竞赛等形式多样的实践活动。
（三)交流讨论阶段（6月中旬至6月下旬)
一是广泛交流讨论。开好党组织委员会、党员大会、群众大会“三个会议”，围绕三项专题教育，分层次、分专题组织开展集中讨论、小组讨论。党员领导干部特别是“一把手”要带头讲党课、作报告，带头参与交流讨论。
二是开展“承诺践诺”活动。围绕中心工作，各级医疗卫生机构向上级组织和服务对象作出承诺，各职工结合岗位工作向单位和服务对象作出承诺，定期公开进展情况和取得成效。
（四)总结、形成成果阶段（7月上旬至7月中旬)
1、总结经验。对开展主题教育活动中的好经验、好做法进行总结、汇总，形成主题教育活动的系统化措施和经验性成果。
2、建章立制。形成抓发展、惠民生、促和谐的长效机制。
3、表彰奖励。结合庆祝建党92周年，开展“十佳医生、十佳护士、健康卫士”评选活动，表彰系统内先进典型和在主题教育活动中的先进集体和优秀个人。
2013年5月16日
