巴中市卫生局
关于印发《巴中市卫生系统医德医风专项治理集中
行动方案》的通知
各县（区)卫生局，市直属医疗卫生单位：
为切实加强卫生系统医德医风建设，我局制定了《巴中市卫生系统医德医风专项治理集中行动方案》，现印发给你们。请根据本方案并结合各地各单位的实际情况，制定具体的贯彻落实措施，务求医德医风专项治理工作取得实效。
附件: 《巴中市卫生系统医德医风专项治理集中行动方案》
二0一0年十一月十二日
巴中市卫生系统医德医风专项治理集中行动方案
根据市委、市政府要求和全市医德医风专项治理工作会议部署，为切实加强全市医德医风建设，经市卫生局研究决定在全市卫生系统开展医德医风专项治理集中行动，特制定本行动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观,以提高医务人员职业道德素养为目标，以构建和谐医患关系为取向，以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，着力解决群众反映强烈的医德医风热点、难点问题，着力建设一支充满活力、富有效率、适应卫生事业科学发展的医护人员队伍，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、目标要求
通过开展医德医风专项治理集中行动，努力实现“医护人员受教育、医德医风上水平、医患关系更和谐、人民群众得实惠”的总体要求。
（一)促进医患关系明显缓和。通过专项治理，改善服务质量，转变服务态度，提高病人满意度。杜绝对患者的“生、冷、硬、顶、推”现象。尊重病人人格，为病人营造温馨、舒适的休养环境，使病人倍感亲切。为患者着想，与患者交流，保障患者的知情权，减少不必要的误解和隔阂，促进医患关系和谐。
（二)促进社会舆论明显好转。通过从行业内部着手解决医德医风中的突出问题，争取患者及广大群众对医护人员的理解，转变社会舆论导向，回应群众期待，赢得社会的认可与支持。
（三)促进医疗纠纷明显减少。通过专项治理，进一步增强医务人员的责任意识，进一步规范诊疗程序，减少医疗纠纷和医疗事故的发生，为医院发展铺平道路，为医生执业营造宽松和谐的环境。
三、时间和范围
医德医风专项治理集中行动时间：2010年11月—2011年1月。
活动范围：全市医疗卫生机构。
四、方法和步骤
医德医风专项治理集中行动分以下步骤进行：
（一)宣传动员阶段（2010年11月20日前结束)。各地各单位召开会议，传达贯彻全市医德医风专项治理工作会议精神，医疗卫生机构召开医德医风治理动员会议，明确医德医风治理目的、意义、方法、步骤，医护人员知晓率达到100%。
（二)自查自纠阶段（2010年12月25日前结束)。各地、各单位结合实际制定专项治理集中行动实施方案，组织广大干部职工学习有关法律、法规、政策和此次行风集中专项整治工作的安排部署，进行自我检查、自我纠正。对自查出来的问题，制订切实可行的整改计划和落实措施。
（三)检查落实阶段（2010年12月31日结束)。由各县（区)卫生局、市直医疗卫生单位对辖区（单位)内专项治理行动开展检查，检查结果在一定范围内公开，接受社会和媒体监督，并向市卫生局报告专项整治工作进展情况和相关信息。市卫生局组成督查组到各地、各单位明查暗访，并将督查结果上报市委、市政府，函告当地党委、政府并在全市卫生系统进行通报。
（四)总结完善阶段（2011年1月10日前结束)。由各县（区)卫生局、市直医疗卫生单位认真总结上报专项治理工作情况，并就医德医风建设工作建立长效机制，形成专档。在总结完善阶段各地、各单位要结合专项治理集中行动树立“医德医风标兵”，每个县（区)不少于2—3人，市直属医疗卫生单位不少于3人，组成报告团在全市卫生系统巡回报告先进事迹。同时，各地、各单位还要注重抓医德医风反面典型，进行教育处理，达到“处理一人，警示一片”的效果。
医德医风专项治理集中行动以认真落实“卫生行业五条禁令”为主要内容进行：
1、严禁违反医疗卫生行业规范，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。
2、严禁在临床医疗服务中收受“患方红包”、“药械回扣”、“开单提成”、“私收费”，违者予以辞退；情节严重的，予以开除。
3、严禁酒后参与临床医疗活动，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。
4、严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。
5、严禁在工作时间打麻将、玩纸牌、玩网络游戏、网上聊天、炒股等做与工作无关的事情，违者予以辞退。
五、组织领导
各地、各单位要切实把专项治理集中行动作为当前一项重要的工作任务，摆上议程，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，以认真负责的态度，加强领导，统筹安排，精心组织，确保活动认真扎实，富有成效。
（一)切实加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，在执行“五条禁令”中，医疗卫生单位“一把手”是第一责任人，如果不作为或包庇违规者，第一责任人要自动辞职。各县（区)卫生局和市、县（区)直属医疗卫生单位要成立专门的工作班子，制定具体的实施方案，明确治理的目标、措施和责任，确保各项治理措施落到实处。
（二)逗硬落实监督检查。这次集中专项整治要突出工作重点，注重行业特色，结合单位特点，采取日常监管与重点检查相结合，通过明查暗访等形式，加强监督检查。同时，要注意抓好正反两方面典型，既要坚决查处违纪违法问题，严格责任追究，又要总结经验，用先进典型指导推动工作，突出监督检查实效。
（三)不断探索新方法、新途径。卫生行政部门要把行风建设放在卫生改革的整体进程中去把握，同当前开展的“创先争优”活动有机地结合起来，找准专项治理工作的切入点，通过深化改革和制度创新解决深层次的问题，逐步消除容易产生不正之风的体制、机制因素，并及时组织群众参与，积极探索行风建设工作规律，建立起上下、内外综合治理的行风建设工作体系。
（四)努力做到“两不误、两促进”。要统筹安排、协调推进专项治理行动，使行动的各个阶段工作有机衔接，有序推进。要正确认识和妥善处理专项治理行动与做好当前各项工作的关系，把扎实开展专项治理与全面完成各项医疗卫生工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。
