韶卫工〔2009〕8号
局直属各单位党组织、局机关各科室：
现将《韶关市委卫生工委学习实践科学发展观活动第一阶段工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
中共韶关市委卫生工作委员会
2009年3月6日
韶关市委卫生工委学习实践科学发展观活动
第一阶段工作方案
根据中央、省委、市委的工作部署，第二批学习实践活动第一阶段（学习调研)的时间是3月上旬到4月中旬，主要任务有三项：一是深入学习，二是专题调研，三是指导挂点。现按照《韶关市党政领导班子参加学习实践活动第一阶段工作安排方案》和《韶关市委卫生工委开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，制定本工作方案。
一、深入学习
㈠学习内容
1、学理论。主要是认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神。
2、学纲要。主要学习省委制定的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《广东实践科学发展观重点行动纲要》。同时要认真学习中共中央政治局委员、省委书记汪洋关于贯彻两个纲要的指示精神和两次来韶调研考察时的重要讲话精神。此外，还要认真学习市委十届六次全会精神、《关于解放思想深化改革争当全省山区科学发展排头兵的实施意见》、《关于加强生态文明建设的决定》和关于“五注重五提高”方面的辅导材料。
3、学典型。主要是学习我省发达地区落实科学发展观取得明显成效和丰富经验的先进典型。同时，也要注意了解我市的先进典型，向各行各业做出优异成绩的先进集体和优秀个人学习。
㈡学习方式
学习实践活动的主要学习方式是：个人自学、集中学习辅导、走访群众、座谈交流、参观考察等。各单位可结合实际，积极创新学习方式，力争取得最佳的学习效果。
市委卫生工委除按照市委的工作安排，督促有关领导完成个人自学任务，组织有关党员领导干部参加集中培训、参观考察和座谈交流外，重点要抓好“五个一天”、“四个一次”活动的落实。
“五个一天”：一是读一天，就是根据实践的需要，脱产集中时间有针对性进行学习和精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力。二是听一天，就是请有关领导和专家到本部门本单位作专题报告。三是访一天，就是党员领导干部联系职责分工，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层的意见。四是讲一天，就是党员干部到联系点或分管部门单位作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己。五是谈一天，就是通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。
“四个一次”：一是算一次帐，就是联系实际算发展科学不科学的帐。二是办一次事，就是进行换位体验，把自己当成服务对象，从第一道程序去办一件事。三是听一次意见，就是在办一次事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议。四是看一次点，就是到本单位的联系点和情况复杂的地方，深入调研，推动工作。
㈢目的要求
通过深入学习，进一步巩固解放思想学习讨论活动的成果，加深对全面落实科学发展观的思想认识，提高推动科学发展的领导能力，自觉增强贯彻科学发展观的坚定性和实践性，重点达到三个方面的目的要求：
1、牢固树立科学发展的理念，落实“三促进一保持”的决策部署；
2、牢固树立山区也能科学发展的信心，落实“科学发展、先行先试”，争当全省山区科学发展排头兵的目标措施；
3、牢固树立干事创业、清正廉洁的新风，抢抓机遇、扑倒身子抓工作落实。
2009的是省委确定的“工作落实年”。我们要在总结去年“解放思想深化改革年”活动的基础上，进一步统一思想，攻坚克难，抓好落实；要切实转变领导作风和工作作风，带动机关效能和行业服务能力的提升，树立全局一盘棋、齐心协力抓落实的新风正气。
市委卫生工委将通过开展“三对比” ，检查各单位的学习完成情况，即：对比中央和省委的部署安排，看学习调研是否能做到形式活、内容实、效果好，党员是否全员参加学习培训；对比解放思想学习讨论活动，看思想认识是否进一步深化，调研成果是否进一步转化；对比本单位科学发展的要求，看党员干部是否形成共识，边学边做是否落到实处。
二、专题调研
围绕学习实践活动的主题、市委要解决的五个重点问题（加强领导班子和党员干部队伍建设、推动科学发展、加强机关作风建设和党风廉政建设、关注和改善民生)和市委安排的“完善城乡卫生服务网络、推进医疗卫生管理体制改革”等两个调研题目，市委卫生工委从7个方面开展调研，具体内容如下：
㈠围绕加强领导班子思想政治建设，解决领导班子在理想信念、职业素养、精神状态、团结协作等方面存在的突出问题，勇闯推动山区卫生事业科学发展的路子，提高市直卫生系统各级领导班子领导科学发展的能力。（负责领导：廖朝国，牵头科室：办公室，参与科室：人事科、监察室、财务科、医政科、卫疾科、中医科、基妇科、合医办等，参与单位：市一医院、疾控中心、职防院等)
㈡围绕科学发展上水平，解决影响和制约我市卫生事业科学发展的重大问题，大力推动全市公共卫生体系建设、医疗服务体系建设、基层卫生服务网络建设、应急救助体系建设等，不断提高卫生事业科学发展的实际能力。（负责领导：郭伟强，牵头科室：卫疾科，参与科室：医政科、中医科、基妇科、合医办、应急办等，参与单位：疾控中心、市一医院、医学院、保健院、应急救护指挥中心、各县卫生局等)
㈢围绕促进机关部门转变职能、转变作风，解决职能不明、作风不实、政令不畅等突出问题，增强大局意识和服务意识，提高机关和行政管理部门的服务能力。（负责领导：罗德源，牵头科室：人事科，参与科室：办公室、监察室、财务科、卫疾科、医政科等，参与单位：卫监所、爱卫办、粤北医院、粤北二院等)
㈣围绕党员干部受教育，解决党员干部党性、党风和党纪方面存在的突出问题，加强党风廉政建设和反腐败工作，塑造领导班子和卫生行业新形象，提高党员干部拒腐防变能力。（负责领导：温金昌，牵头科室：监察室，参与科室：人事科、办公室、财务科、医政科、中医科、卫疾科、基妇科等，参与单位：粤北医院、市一医院、铁路医院、疾控中心等)
㈤围绕人民群众得实惠，为民为实事好事，主动协助政府解决困难群众就医难看病贵等关系群众切实利益的社会热点难点问题，提高人民群众的健康水平，提高构建和谐社会的能力。（负责领导：罗德源，牵头科室：人事科，参与科室：监察室、财务科、医政科、卫疾科、办公室等，参与单位：卫监所、爱卫办、粤北医院、粤北医院、市一医院、医学院、疾控中心、粤北二院等)
㈥围绕完善城乡卫生服务网络，切实加强城乡三级卫生网络建设，不断提高城乡卫生服务能力。（负责领导：胡德宁，牵头科室：基妇科，参与科室：合医办、财务科、医政科、卫疾科、中医科等，参与单位：保健院、疾控中心、各县卫生局等)
㈦围绕推进医疗卫生管理体制改革，积极探索医疗卫生改革，创新经营理念和运营方式，推动全市医疗卫生科学发展的能力。（负责领导：朱立英，牵头科室：医政科，参与科室：卫疾科、人事科、财务科、基妇科、中医科、合医办等，参与单位：粤北医院、市一医院、疾控中心、保健院、粤北三院等)
市委卫生工委领导班子成员将结合自身工作，开展调查研究，共同完成以上调研任务。为明确调研责任，各调研组分别由1名工委领导挂帅，局机关各科室和局直属有关单位参与，指定牵头科室，由牵头科室拟定调研方案，明确调研的具体问题和方式方法，报负责领导同意后组织实施。调研工作从3月份开始，6月上旬完成，形成七个高质量的调研报告，为分析检查和整改落实提供依据。
三、指导挂点
按照学习实践活动领导干部联系点制度要求，卫生工委领导班子成员分别挂钩联系3～4个直属单位，负责指导联系点学习实践活动的开展。局直属各单位也要按照市委的统一要求，认真落实联系点制度。负责挂点的各级领导干部要及时到各自的挂钩联系点检查了解情况，帮助开展学习实践活动，解决实际问题，指导工作开展。
由于活动时间紧、任务重，参照省市的做法，在学习实践活动开展期间，市委卫生工委决定从粤北医院、市一医院、医学院和市铁路医院等4个党委各抽调1名同志参加市委卫生工委学习实践活动办公室（以下简称“实践办”)的日常工作，各单位实践办也要积极协助工委实践办开展工作，确保市直卫生系统学习实践活动按质按期完成。后两个阶段的工作，将根据市委的要求再作具体安排。
