各县（市、区)卫生局、湛江开发区人口和社会事务管理局、市直及驻市各医疗单位
为进一步深化、延伸我市“三平”医疗服务的精神内涵，为群众提供便捷、安全、质优、价廉的医疗服务，努力构建和谐社会，有效缓解群众“看病难、看病贵”。现制定《湛江市“三平”医疗服务实施方案（试行)》，请结合实际认真贯彻执行。
二〇一二年九月十八日
湛江市卫生系统“三平”医疗服务实施方案（试 行)
为进一步深化、延伸我市“三平”医疗服务的精神内涵，努力为群众提供便捷、安全、质优、价廉的医疗服务，有效缓解群众“看病难、看病贵”的问题，现制定“三平”医疗服务实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医药卫生体制改革，体现公立医院的公益性，以解决群众“看病难、看病贵”的问题为抓手，积极探讨、进一步完善我市的“三平”医疗服务模式，兼顾不同人群的服务需求，遵循“政府给予适度补偿，群众受益，医院得以健康持续发展”的原则，合理诊治，为患者提供价廉、质优的医疗服务，做到“少花钱、看好病”。
二、“三平”医疗服务内涵
“三平”是指平价医院、平价门诊、平价药包（若干种药物的合理组合)，核心是“少花钱、看好病”，通过对“三平”服务疾病诊疗目录内疾病的规范诊疗，为患者提供该类轻症疾病快捷、廉价、安全、质优的医疗服务。同时针对“七种困难群体”（按湛卫[2006]23号文的规定)给予一定的减免优惠。充分体现市委、市政府对他们的关怀和公立医院的公益性质。
三、“三平”医疗服务的机构设置要求
1．平价医院：各县（市、区)两级通过将现有一些公立医院改成平价医院或鼓励新建民营“平价医院”，使县域范围内至少有设立1家“平价医院”。可依附综合医院的技术力量在外设置，也可利用社区医院改造后设置。可参考市第一中医医院爱周平价医院的模式。
2.平价诊室:在二级以上有一定规模的公立医院至少拿出十分之一的资源开设“平价诊室”，开展“三平”医疗服务。
3.平价药包:社区卫生服务中心、镇级卫生院提供用于治疗小病的不同类别“平价药包”。
四、“三平”医疗服务的对象
1．平价医院：服务的对象门诊不作限制。住院病人以“七种困难群体”（农村五保户、城市特困户、最低生活保障户、三级以上残疾人员、在校贫困学生、革命烈士直系亲属、农村退伍复员特困军人等，就诊时需出示相关证件或证明)为主。
2.平价诊室和平价药包:服务对象不作限制。
五、“三平”医疗服务的疾病
病房病种不作限制，严格按诊疗规范对患者诊治；门诊以“三平”服务疾病诊疗目录内疾病为主，各医疗机构可结合实际有所增减。
六、优惠办法:
1．平价医院：所有门诊就诊患者免挂号费，“七种困难群体”免挂号费及诊金；一般患者留观床位、门诊检查、治疗等费用减免10%，“七种困难群体”减免50%。平价病房所使用的药物以基本药物为主的平价药物，实行零加价率销售，对床位、检查、治疗等费用减免10%，对“七种困难群体”在医保报销后的自付部分费用再减免50%。
2.平价诊室和平价药包:所有门诊就诊患者免挂号费，“七种困难群体”免挂号费及诊金；一般患者留观床位、门诊检查、治疗等费用减免10%，“七种困难群体”减免50%。平价门诊的诊治范围以平价门诊疾病诊疗目录内疾病为主，严格按规范诊治；使用的药物主要以基药或者中药包为基础组成的“平价药包”，实行零加价率销售。
七、其它拓展三平服务的措施
1.开展医师多点执业、对口扶持的工作，促进优质医疗资源合理流动、下沉。服务于基层，方便群众就医。
2.开展节假日专家平价门诊。
八、工作要求
1.各级政府卫生行政部门要加强领导，认识开展三平服务的重要意义，建立“三平”医疗服务议事协调机制，充分调研辖区内“三平”医疗服务实施情况，加大投入。同时协调卫生、财政、药监、社保、民政以及慈善等机构之间的密切配合，确保“三平”医疗服务落到实处，群众受益。
2.各级医疗机构积极稳妥推进“三平”医疗服务深入开展。平价诊室由轮值的高年资医师坐诊。设计和不断优化分诊流程，合理诊治，为患者提供便捷、价廉、质优的医疗服务。3.加大宣传力度：媒体坚持正面报道，引导群众选择就医方式；医院加强宣传，提供明晰的“三平”医疗服务范围及流程，让广大群众积极参与、支持“三平”医疗服务的深入开展，促进我市“三平”医疗服务的持续健康发展。
