各县（市、区)卫生局，湛江开发区人口和社会事务管理局，湛江农垦局卫生处，市直及驻市医疗卫生单位：
根据市社会综治委《关于印发〈创建平安湛江宣传工作总体方案〉和〈近期创建平安湛江宣传工作安排〉的通知》（湛综治委〔2012〕17号)要求，结合卫生部门实际，制定《湛江市卫生系统平安创建宣传工作方案》，现印发给你们，认真贯彻执行。
湛江市卫生局
2012年12月11日
湛江市卫生系统平安创建宣传工作方案
为全面贯彻落实《中共湛江市委湛江市人民政府关于全面创建平安湛江的实施意见》（以下简称《意见》)和《关于印发湛江市创建平安卫生系统工作实施方案的通知》（湛卫〔2012〕108号)，营造创建平安活动的舆论氛围，特制定本方案。
一、指导思想
深入学习宣传贯彻党的十八大精神，紧紧围绕创建平安卫生系统、平安湛江为中心工作，充分运用单位网络媒体、报刊，和积极依托市级媒体，不断创新形式、拓宽渠道，广泛、深入、持久地宣传创建的总体部署、目标任务、工作措施和工作成效，充分调动本系统干部职工和广大人民群众在创建实践中的积极性、主动性和创造性，努力营造共创共建共享平安卫生系统、平安湛江的社会环境和良好氛围。
二、宣传重点
（一)大力宣传创建工作的重大意义、理论创新和美好愿景。
宣传平安湛江与幸福湛江、平安创建与政治建设、经济建设、社会建设的关系，使全市上下充分认识开展创建工作的特殊重要意义，宣传创建活动中人民群众最关心、最期待的问题，以及解决问题的方法、措施和成效，不断增强社会各界和广大群众的认同感和参与创建工作的积极性、主动性。
（二)大力宣传卫生系统开展创建工作的具体举措、进展及成效。
宣传卫生系统贯彻落实市委、市政府统一部署，全面铺开并稳步推进创建工作的各项措施；宣传卫生系统围绕创建平安湛江十大工程实施具体项目、出台相关政策、措施和制度的情况；宣传各地工作中创造的好经验、好做法和涌现出的先进人物、典型案例；宣传卫生系统上下通过创建工作，逐步实现维稳形势和治安状况逐年好转的丰硕成果。
（三)大力宣传组织、发动、激励群众广泛参与创建工作的机制和渠道。
宣传各单位实施“全民创安”、“平安细胞”等工程，开展平安医院、平安卫生单位、平安家庭等系列创建活动的情况；宣传治安员、保安员、平安志愿者等群防群治力量参与创建工作的良好风貌；宣传各单位见义勇为先进个人及优秀事迹。
（四)大力宣传平安文化建设。
大力宣传社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，不断提升全民思想道德修养和文明素质；宣传和谐安宁的平安价值观和平安理念，培育理性平和、知足常乐的社会心态，营造开放包容、守望互助、惩恶扬善的社会氛围；开展平安家园、平安讲堂、和谐共建等社区文化活动，宣传各类安全防范知识，提升全民安全防范意识和能力。
三、工作内容
（一)加强指导协调。市卫生局创建办是创建平安卫生系统、平安湛江宣传的责任科室。积极配合市创建平安办开展宣传报道工作，主动开展并组织好所负责的各项宣传报道；及时报送有关信息和宣传材料，督导本系统推进创建平安宣传工作。负责建立日常协作机制，协调各地各部门与媒体的沟通，争取主流媒体对创建卫生系统工作的大力支持。
（二)组织策划专题宣传。各医疗卫生单位，特别市健康教育所作为健康教育主力军，要大力宣传卫生部门创建平安的决策部署，大造舆论声势，营造良好氛围，统筹组织好创建平安各项宣传报道，负责对专题宣传进行整体形象策划。各单位要结合各自职能，通过制订宣传口号，组织编印小册子、宣传单张等宣传品，制作公益广告等各种形式进行广泛宣传。
（三)发布权威信息。设立新闻发言人和网络发言人，建立相关例会制度，采取新闻发布会、情况通气会、媒体约谈采访会、向有关负责同志约稿或组织媒体专访等形式（在第一阶段至少1次，此后有重大事项及时协调通报)，向媒体发布信息、通报情况，积极协调新闻媒体，大力宣传本部门相关工作成效。
（四)动员发动群众。发动群众建言献策，单位干部职工、就医患者或受服务的人群是我们宣传的对象。向社会公布举报方式和举报奖励制度，拓宽并畅通举报投诉渠道，健全微博网络问政工作机制。定期向全市手机用户群发卫生系统创建平安宣传短信息，提高群众认知度和参与度。
（五)加强宣传工作考评。将创建平安宣传工作纳入综治考核和创建平安整体考核，公布考核评分标准，定期统计汇总宣传情况和数据，科学评估和不断改进创建平安宣传工作。
四、工作要求
（一)加强组织领导。加强舆论宣传既是平安创建的重要内容，又是推动创建的重要动力。各地各单位要按照市委市政府的统一部署和要求，高度重视平安创建的舆论宣传工作，切实加强组织领导，确保这项工作持续、深入、有效推进。各单位要调动一切资源，全力配合这项工作；要加大宣传投入，确保必需的人员、经费和装备，为创建平安宣传工作提供有力保障。
（二)坚持正确导向。要坚持正确的舆论导向，不断提高人民群众对平安创建工作的知晓率、支持率和参与率，并使创建活动成为群众的自觉行动。要严格遵守法律、法规和宣传纪律，完善相应工作制度，严格按要求报道有关敏感、重大案件、事件，最大限度地避免对创建平安形象造成负面影响。各级创建平安办根据工作需要适时向新闻媒体通报有关宣传报道口径，有效应对舆情，牢牢把握宣传工作主动权。
（三)健全工作机制。要健全创建平安宣传工作考核奖惩制度。要将创平安宣传工作纳入考核奖惩办法，并抓好督促落实。
（四)注意统筹兼顾。要统筹全面宣传与重点宣传。既要全面深入组织宣传报道，又要突出不同时期、不同地方和卫生行业的重点与特色；既要宣传创建工作的总体进展和成效，又要宣传创建工作中的先进单位、先进人物和典型案例。要注重利用新闻媒体以外的其他各种载体在社会面广泛开展宣传，使创建平安宣传做到每个患者知晓、每一干部职工知晓。
附件：创建平安湛江宣传标语口号
创建平安湛江宣传标语口号
1. 推进平安建设，共创幸福家园！
2. 齐心协力创建平安湛江，同心同德推动五年崛起！
3. 创建平安湛江，助推五年崛起！
4. 创建平安湛江是为广大老百姓谋福祉！
5. 创建平安人人有责，平安湛江人人共享！
6. 激发社会活力，增加和谐因素，确保长治久安！
7. 全党动员，全民动手，共同创建人民群众更加满意的平安湛江！
8. 加大投入改善民生，营建平安凝聚民心。
9. 严打涉黑涉恶涉枪涉毒犯罪，创建平安稳定和谐幸福湛江！
10. 持久推进“三打两建”，营造良好市场环境。
11. 人防物防技防三管齐下，提高打防管控综合水平！
12. 织牢社会动态防控网络，违法犯罪分子插翅难飞！
13. 推行社区网格化管理，拓宽社会管理新途径。
14. 立足当前，着眼长远，整合资源，共建平安。
15. 致力维护群众权益，源头预防社会矛盾。
16. 弘扬湛江优秀传统文化，促进社会氛围和谐安宁。
17. 积极践行“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神！
18. 积极践行“胸怀理想、艰苦奋斗、开放兼容、勇立潮头”的新时期湛江人精神！
19. 鼓励见义勇为，弘扬社会正气！
20. 坚定信心，团结进取，努力开创平安湛江建设新局面！
21. 全民参与创建平安，加快建设幸福湛江！
22. 树立法律权威，弘扬法治精神。
23. 深入推进依法行政，加强法治政府建设。
24. 落实属地管理责任，消除安全生产隐患。
25. 加强人口服务管理，促进群众安居乐业。
26. 以人为本，服务优先，大力完善流动人口服务管理。
27. 加强职业技能培训，拓宽就业择业渠道。
28. 整治校园周边环境，维护良好教学秩序。
29. 完善食品安全监管，依法严惩假冒伪劣。
30. 加强基层组织建设，实施党群连心工程。
