各县（市、区)卫生局，湛江开发区人口和社会事务管理局，湛江农垦局卫生处，市直及驻市医疗卫生单位：
根据湛江市委、市政府《关于全面创建平安湛江实施意见》（湛发〔2012〕15号)、《关于印发〈创建广东工作试考评及2011-2012年度综治考评实施细则（试行)〉的通知》（粤综治委电〔2012〕17号)和我局《关于印发湛江市创建平安卫生系统工作实施方案的通知》（湛卫〔2012〕108号)的要求，参照《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行)》（卫办发〔2008〕20号)，制定《湛江市平安医院（平安卫生单位)创建工作考核方案》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：湛江市平安医院（平安卫生单位)创建工作考核方案
湛江市卫生局
2012年12月11日
湛江市平安医院（平安卫生单位)创建工作考核方案
为推动五年崛起、加快建设幸福湛江，全力配合创建平安湛江工作，切实做好卫生系统平安创建工作，特制定本方案。
一、总体目标
通过考核措施，全面促进 “平安医院（平安卫生单位)”创建活动开展，使医疗执业环境明显改善，医疗卫生服务质量明显提高，医疗卫生单位内部安全管理得到加强，医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，逐步形成平安医院（平安卫生单位)建设长效机制，为构建平安卫生系统，建成平安湛江作出应有的贡献。
二、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，坚持以人为本，紧密结合实际，切实抓好卫生系统的平安建设，扎实开展“平安医院”、“平安卫生单位”创建活动，有效维护正常的医疗卫生服务秩序，为构建社会主义和谐社会、维护人民群众的根本利益和医药卫生改革提供保障。
三、考评机制
（一)年度考核：在湛江市创建平安卫生系统工作领导小组的领导下，领导小组办公室根据《工作实施方案》的各阶段重点分值不同，各年度的《湛江市卫生系统平安创建考评表》的相关内容赋值不同，每年至少按《考评表》内容进行一次考评，并且将总分折算计入《湛江市市直医疗卫生单位年度综合目标管理责任制考核》分数。
（二)平时督导：领导小组办公室根据市委、市政府和局领导小组工作安排，不定期深入市直医疗卫生单位和抽查各县（市、区)卫生局工作开展情况。
（三)达标评定：“平安医院（平安卫生单位)”创建活动考评按考评内容标化后折算为百分制，考核优良的（80分以上)，可申请“平安医院”、“平安卫生单位”评定。市创平安协调小组评定市直及驻市医疗卫生单位，县（市、区)创平安协调小组对辖属医疗机构进行评定。如经市、县创建“平安医院“考核评价小组考评通过的，予以命名。对创建工作不力的单位给予通报批评，对存在严重社会治安、安全问题的实行一票否决。对在创建活动中工作突出或成效显著的单位和个人予以表彰；对年度复评不达标的，取消命名。
四、实施步骤
第一阶段（2012年12月)：试考评，总结推广。由市卫生局创建平安领导小组办公室组织市直及驻市医疗卫生单位和县（市、区)卫生行政部门进行自查，各医院和卫生单位要进行阶段性自查，及时总结和推广经验。
第二阶段（2013年-2015年)：全面铺开，建立长效机制。重点考核机制建立，社会治安综合治理能力有无明显提高，服务群众安全感有无明显增强。
第四阶段（2016年-2017年)：形成卫生系统创平安独特的工作特色，自成体系。在防范违法、化解矛盾、消除隐患工作有持续有效的治理，服务群众信赖卫生系统。
第五阶段（2018年-2022年)：全市所有医疗卫生单位均建成“平安医院（平安卫生单位)”。促进卫生系统与社会和谐发展，争创为行业的稳定区、安全处之首。
五、工作要求
各地各单位要把平安医院（平安卫生单位)创建工作作为本辖区、本单位社会治安综合治理、建设平安湛江的重要内容，强化整体部署，认真组织实施，紧紧抓住创平安的主要任务，制定具体措施，卫生行政部门要组织年度考核和组织相关部门对申报单位开展达标考评工作。各创建单位要建立创建活动长效机制，不断总结经验，适时推进创建工作，提高创建质量。尤其要做好经常性和基础性工作，在创建活动中要建立健全创建活动的各种档案、台帐和资料，努力推进创建活动的制度化、规范化建设。
