何蔚新副局长做客《安阳日报.新闻热线室》
4月18日上午,应《安阳日报.新闻热线室》的邀请, 何蔚新副局长就群众热线中提出的有关问题进行了现场解答。
在谈到卫生系统在缓解群众看病难、看病贵方面采取了那些措施，有那些成效时，何蔚新副局长说：市委、市政府非常重视解决群众的看病难、看病贵问题，近年来出台了一系列政策和措施，我市卫生系统也结合全市实际情况，做了大量工作，收到了明显效果。我们在解决看病难方面，在农村：一是重点抓了乡镇卫生院建设。从2003年开始，利用国债资金、省级资金及市级投资4296万元，按国家标准改造和建设了88所乡镇卫生院。通过改造建设，乡镇卫生院条件发生巨大变化，就诊住院病人明显增加；二是多方利用国家投资建设了县级传染病医院、疾病控制中心以及国家级贫困县医院、中医院，使全市农村卫生体系、疾病控制体系得到健全和完善，基本实现了小病不出村、一般病不出乡、大病不出县的要求。在城市：一是重点抓了社区卫生服务中心建设。我们强力推进社区卫生服务建设。按照每3-10万人口设置一个社区卫生服务中心的要求，全市规划了25个社区卫生服务中心，目前除6个属乡镇卫生院外，其他19个社区卫生服务中心全部建成。二是加强医院管理。在二级以上医院推行了门诊弹性工作制，推行了无假日门诊和全天候手术日制度，缩短了平均住院日；推行了分诊挂号、分区域收费和划价收费一站式服务，缓解了群众看病难。我们在解决看病贵方面，对农村重点抓了新农合制度的全面推广。经过卫生部门积极争取、规范运作,广大农民积极配合、涌跃参与，提前实现了全市覆盖目标。2007年参合农民达到387万人，参合率92.54%。2008年全市提高筹资标准后，共有412.63万农民参加了新农合，参合率达到96.76％。在城市我们重点抓了惠民政策的落实。一是实行单病种限价管理。单病种限价管理是我市的一个创新，2007年在全省得到了推广。单病种限价就是患者从入院、检查、手术、治疗到治愈出院，实行固定收费，超过限价部分由各医疗机构负担，使病人明白看病，风险转嫁医院。2006年全市选择了36种，2007年增加到了62种，二年间单病种付费为患者减免费用达到1198万元。2008年增加了125种。二是开展惠民医疗服务。建立了惠民医院、农民工医院，各医院普遍设立惠民病床，基本建成了一个覆盖全市、布局合理、中西医兼有、功能齐全、技术完善的惠民医疗服务体系。各医院实施“爱心工程”活动、“连心优惠卡”活动，为困难群众提供优质价廉的医疗服务，并减免部分医疗费用。三是降低医疗服务价格。按照省卫生厅要求，2005年起降低了177项（含取消一项)与群众就医关系密切的医疗服务项目价格，降幅达28.7%。2007年又降低和规范了公民临床用血、配血等部分医疗服务价格。四是实行检查互认制度。就是二级以上医院出具的临床检验结果，在不影响正常诊断治疗活动依据情况下，新接诊的医院予以认可。五是采取有标底招药、双十制度、药品三线管理等有效方法。通过以上措施的落实，在很大程度上缓解了“看病难、看病贵”，2007年，全市各级医疗机构门诊收费平均为66.94元，比全国平均水平的94.84元低27.9元，每床日平均收费为252.55元,比全国平均水平的373.62元低121.07元，住院平均收费为2201.50元,比全国平均水平的3383.53元低1182.03元，广大患者得到了不少优惠。
在谈到今后卫生系统在解决群众看病难看病贵方面有何新的思路时，何蔚新副局长说：今年政府工作报告将改善医疗卫生条件降低患者负担又一次列入了十件实事之一，为卫生工作提出更新更高的要求。在此，卫生系统责无旁贷。下一步，在解决群众看病难、看病贵方面，我们要继续抓好六项工作，充分发挥好两个平台的作用。六项工作，即：1、扩大单病种限价管理范围，2008年要扩大到125种；2继续开展医院管理年活动，在加强全面管理的基础上，严格贯彻执行医疗卫生法律、法规，做到依法执业、规范行医；3二级以上医疗机构试行了医学检验医学影像检查互认制，减少重复检查；4进一步规范惠民病房和惠民门诊工作，并与民政部门联手对特困患者实施医疗救助；5实行门诊处方药品价格限额制和用药评价制，实施二级以上医院用药公示制度，每个季度对使用前10位的药品和使用这些药品的前10名医生开出的处方进行公示；全市医疗机构通过医疗服务项目、药品价格公示制，提高收费透明度，自觉接受患者监督；全面推行县级以上医院院务公开，将服务项目、服务价格、药品价格公布，接受社会监督；6在全市卫生系统开展“三优一满意”活动。三优是优良秩序、优美环境、优质服务，最终使病人满意。通过活动，改进工作流程，改善就诊环境，方便病人就医；充分尊重患者权利，改善服务，加强医患沟通；严格医疗服务收费价格政策，规范医疗服务收费行为，严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为；通过活动，加大对行风违纪行为的查处力度，对违纪单位和个人按照有关规定进行严肃处理；通过活动抓好卫生队伍的思想道德教育，提高广大医务人员廉洁行医、文明服务的自觉性；真正转变服务作风，努力提高办事效率和医疗卫生服务质量，从根本上解决群众看病难看病贵问题。
