各县市区卫生局，济宁高新区、北湖新区社发局，兖矿集团卫生预防中心，市直及省驻济有关医疗卫生单位：
春节及“两会”将至，为保障广大群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，有效预防、迅速应对、及时控制可能发生的突发公共卫生事件,最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，现就近期卫生应急工作提出以下要求，请认真贯彻执行。
一、切实加强领导，强化应急工作责任意识
各县市区卫生局、各单位务必提高认识, 切实加强组织领导，并将卫生应急工作作为当前的中心工作抓紧抓实,提前做好周密安排和部署，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实工作责任制，确保各项措施落实到位。各单位要按照“横向到边、纵向到底、责任到人”的要求，对本单位的各项应急工作进行全面的排查，对排查出来的问题，要限期整改到位。
二、加强应急值班，积极有效应对突发事件
各县市区卫生局、各单位要加强节日期间值班工作，完善并落实责任制和责任追究制，要确保24小时有人值班。各单位主要负责人、分管卫生应急工作的负责人要确保手机24小时开机，因事外出要严格执行请销假制度，主要负责人外出必须按照程序，报市卫生局批准，并安排好工作，确保突发事件信息快速上报和卫生应急快速反应。值班人员要切实履行职责，坚守岗位，值班设备和通讯设施24小时处于良好运行状态，确保联络畅通；严禁擅离职守，不得由本单位正式人员以外人员替班，不得脱岗、漏岗。市卫生局将在春节前及节日期间对各县市区、市直卫生单位值班情况分别进行一次检查，检查结果将在全市通报。
三、周密部署，确保卫生应急保障工作落到实处
(一) 医疗机构要充分重视门（急)诊工作，加强门（急)诊技术力量，保持急诊、急救绿色通道畅通，维护医疗设备的正常使用，备足急救药品，确保医疗服务的正常开展，并且能够及时、有效地开展突发事件的医疗救治工作。各级医疗急救机构要加强院前急救工作，做到通讯灵敏、指挥有力、出车及时、抢救有效、减少伤亡。市中心血站要做好血液储备供应工作，确保节日期间的临床用血需求。
（二)疾控机构要做好春节期间突发公共卫生事件监测工作，确保网络直报系统正常运行，同时要安排好应急流调队待班工作，并做好应对突发公共卫生事件的物资储备。一旦发生或发现重大传染病疫情、重大食物中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件，要按照《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规要求，及时准确报告，认真做好应急处置工作。
四、规范程序，进一步加强信息报送
各单位要提高对突发公共卫生事件信息报送工作重要性的认识，严格执行信息报送有关规定，做好突发公共卫生事件信息报告。按照卫生部应急办《关于进一步做好突发公共卫生事件信息报告分析工作的通知》要求，做好季报、半年报和年报，强化分析和趋势研判报送。具体报送时间为每年1月、4月、7月、10月7日前，报告内容包括：1.总体情况。主要包括本期特别重大、重大、较大、一般突发公共卫生事件发生起数、伤亡人数、经济损失情况，区域、行业分布情况，与去年同期对比情况等。2.突发事件及处置情况。主要包括特大、重大突发公共卫生事件情况与应对措施、突出特点等。对事件发生时间、地点、原因、伤亡人数、经济损失及处置情况等要逐一说明。3.趋势预测及对策建议。对下一阶段突发公共卫生事件发生发展趋势进行分析，查找可能引发事件的倾向性、苗头性问题。针对突发公共卫生事件发展趋势及工作中的薄弱环节，提出有针对性的应对措施和意见建议。
五、加大突出信访问题解决力度
目前医疗纠纷和预防接种异常反应在卫生信访问题中比较突出，对于这些信访积案，各县市区卫生局要严格落实领导包案制度，集中时间，集中人力化解。在解决问题过程中，既要严格依法按政策办事，不得随意突破法律法规和政策规定，又要注意研究群众的合理诉求，通过多种方式给来访群众以关怀，同时，加紧制定完善相关政策，为解决问题创造必要条件。要加大对信访群众的引导力度，注重宣传有关法律法规和政策规定，帮助他们正确认识个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，耐心细致地做好说明解释工作，以取得群众的理解和支持，使问题得到圆满解决，以实际行动维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。
请各有关单位于2012年1月12日前将突发公共卫生事件信息分析报告、1月份值班表（注明值班电话及传真)报市卫生局应急办。
电话/传真：2605120，电子邮箱：jnjk5001@163。com。
二〇一二年一月九日
