琼爱卫〔2013〕2号
各市、县、自治县爱卫办：
按照《海南省2012年中央补助地方农村改厕项目管理实施方案》的要求，我办定于1月15日起组织考核小组对全省农村改厕项目进行考核验收。现将有关事项通知如下；
一、考核验收对象和内容
（一)考核验收对象除儋州市、昌江县、琼中县以外的实施2012年农村改厕项目的15个市县（以下称项目市县)。
（二)内容包括：项目组织机构、任务完成情况、项目建设质量、资金筹集和管理，户厕使用管理与环境卫生等。
二、考核验收方法
考核验收采取查阅资料、现场随机抽查等方式进行。在各项目市县自查的基础上，对每个项目市县进行省级考核验收。所有项目市县均列入省级考核验收抽查范围。每个县随机抽取3-4个项目村，每个村随机抽取10户进行现场检查，抽查结果按《海南省2012年中央补助地方农村改厕项目考核验收标准》计分，并进行排名次。
三、考核验收组
由省爱卫办组织相关人员组成考核验收小组，负责全省的考核验收工作。
四、考核验收工作步骤
考核验收工作分以下三个步骤：
（一)查阅档案
考核组在听取各项目市县汇报改厕工作情况以后，查阅有关资料，包括实施方案（含任务分解表)、验收总结、项目领导小组和技术小组、新增受益群众名册（编号)、公示、培训资料、三格式无害化卫生户厕标准图、月报表、资金发放凭证等档案资料。
（二)实地查看
根据项目市县任务分配计划（详细到自然村)随机抽查项目村，按照项目村随机抽查项目户，详细了解账册符合率、改厕完成率、户厕建设质量、管理使用、村庄环境卫生等情况。
（三)反馈情况
考核验收结束后，考核组要初步反馈考核验收的意见和整改提高的建议。
五、时间安排
1月10日前完成市县级自查；1月15至30日，完成省级抽查（具体到达被检项目市县的时间，届时电话通知)。
六、其它要求
（一)省爱卫办在完成项目考核验收后，将考核验收情况向全省通报，同时抄送各项目市县政府。
（二)各项目市县要按通知要求认真做好迎接考核验收工作，并积极配合考核验收组开展考核验收工作
附件：海南省2012年中央补助地方农村改厕项目考核验收标准
（此件主动公开)
I湳南省爱国卫生运动委员会办公室
2013年1月6日
附件
海南省2012年中央补助地方农村改厕项目考核验收标准（100分)
市、县（市、区)
项 目 | 考核验收内容 | 计 分 标 准 | 扣 分 情 况 |
1. 项目管理（10分) | 1.1成立领导机构及技术指导小组，职责明确，任务落实；（2分) 1.2改厕工作列入部门、基层考核；（2分) 1.3爱卫办有改厕专兼职管理人员；（2分) 1.4召开项目工作会议，制定改厕项目实施方案。（4分) | 查相关文件： 未成立各扣1分，未明确职责、未落实任务各扣0.5分。 未列入部门和基层(绩效)考核内容扣2分。 未落实2名以上专兼职管理人员扣2分。 未召开项目工作会议扣2分，未下发方案扣2分。 | |
2.资金筹集和管理（10分) | 2.1落实财政补助(配套)资金及时足额到位；（6分) 2.2改厕管理经费足额到位；（4分) | 查相关文件和财政拨款单： 市、县（区)级未配套不得分，未及时到位扣2分，未足额下达扣2分。 未安排扣4分，未足额到位的扣2分。 | |
3.项目管理（40分) | 3.1完成任务和资金发放情况（名单造册编号，结合12月进度、财务凭证和现场抽查情况打分)（各10分) 3.2加强质量控制（有佐证资料)（5分) 3.3实行档案管理，档案装订成册，分类整理，与入户调查核对无误（10分) 3.4实行月报制度（5分) | 查相关资料 ，现场核实： 已完成任务得10分，完成90-99%得8分，完成80-89%得6分，完成70-79%得5分，完成60-69%得1分，60%以下不得分。已全部发放补助的得10分，99%-50%以上得8分，49%-5%%得6分，未发不得分。 未开展指导、督查、逐村验收各扣2分；未组织培训扣1分；未设计下发施工图纸扣2分。 工作档案未装订成册扣5分；以自然村为单位，少公示1个村扣0.5的，扣完5分为止。 从8月开始，进度月报（各级)少报一次扣1.5分，扣完为止。 | |
4.户厕建设（25分) | 4.1建设类型符合项目要求，户厕选址合理；（5分) 4.2户厕的容积、比例、有效深度、过粪管安装（包括内径)、清渣口和取粪口、密闭有盖、生活污水未排入化粪池、化粪池未埋入地下等符合规范要求；（15分) 4.3厕室地上部分同步建设；（5分) | 查相关资料，现场核查： 建设类型不符合项目要求，选址不合理发现1处扣1分，扣完为止。 每查一户，有一项不合格扣0.5分，扣完15分为止。 厕室缺门、窗、顶，或厕室未建设，或正在建设少一项扣0.5分，扣完为止 | |
5．使用管理（5分) | 5．1厕室附属设施齐全，厕屋、便器内清洁；（3分) 5．2现场询问用户化粪池的管理；（2分) | 查相关资料，现场核查： 有一处附属设施不全扣0.1分，厕室、便器内不清洁扣0.1分，扣完为止。 了解用户对化粪池管理的方法，不了解使用管理方法的扣2分，扣完为止。 | |
6.环境卫生（10分) | 6.1无露天粪坑；（4分) 6.2化粪池周围、房前屋后无堆积生活垃圾；（4分) 6.3出口粪液不排入河道水体。（2分) | 现场核查： 查到一处扣1分，扣完为止。 查到一处扣0.5分，扣完为止。 查到一处扣0.5分，扣完为止。 | |
合计 |
考核时间： 年月日考核人员签名：
