地区卫生系统认真学习贯彻李克强副总理医改重要文章扎实推进各项医改工作
近日，地区卫生系统认真组织干部职工深入学习李克强副总理《不断深化医改 推动建立符合国情惠及全民的医药卫生体制》重要文章。
11月16日出版的2011年第22期《求是》杂志，发表了中共中央政治局常委、国务院副总理李克强的重要文章《不断深化医改 推动建立符合国情惠及全民的医药卫生体制》。文章深刻指出了当前深化医改的重要性和紧迫性，进一步明确了深化医改的基本理念、基本原则和基本路径，并对当前和今后一段时间的改革重点工作做了全面部署，对推进医改工作具有重要的指导作用。
地区卫生系统各单位高度重视，立即组织广大干部职工深入学习领会文章主旨和思想内涵，并积极开展座谈讨论，就深入推进医改各项工作找问题、找差距，提意见、提建议，敢于提出新想法、敢于迎接新挑战，力求通过学习领会和集思广益积极探索工作新模式、明确服务新理念、破解发展新难题，创新工作思路、明确发展目标，扎实推进医改各项工作不断取得新成效、实现新突破。
加强医疗卫生服务体系建设，增强综合服务能力。一是认真实施区域医疗卫生规划，合理配置、整合和有效利用医疗卫生资源，重点发展城市社区卫生服务和农牧区医疗卫生服务，实现基本医疗服务的可及性，不断满足城乡群众基本医疗卫生服务的需求。二是继续加大城乡医疗卫生机构基础设施投入力度，重点加强地区中心医院区域医疗中心、维吾尔医医院、妇幼保健院、县（市)医院、疾控中心、卫生监督所、中心乡镇卫生院基础设施建设。三是深入开展等级医院创建工作，稳步实施公立医院改革，力争2012年年底前完成地区维吾尔医医院、哈密市人民医院和巴里坤县人民医院二级甲等医院的创建工作；2013年年底前将地区中心医院建成具备三级甲等综合医院，地区第二人民医院建成具有显著专科特色的三级综合医院，伊吾县人民医院建成二级甲等医院。四是加强医疗卫生应急体系建设，2012年组建成立地区“120”急救指挥中心，加快急救指挥信息平台建设，提高医疗应急救治能力。五是采取有力措施，切实加快推进中医民族医药事业发展，进一步加强医疗质量和医疗安全管理，不断提高卫生人才队伍整体素质，切实提高医疗服务质量和水平。
加强公共卫生服务体系建设，提高公共卫生服务能力和突发公共卫生事件应急处置能力。一是进一步提高基本公共卫生服务标准，在2011年人均25元的标准上提高到人均30元，全面完成国家基本、重大公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务逐步均等化。二是进一步加大艾滋病、结核病等重大传染病防治工作力度，继续做好国家免疫规划常规免疫工作，不断完善疾病预防控制体系建设，提高疾病预防控制能力。三是加大妇幼保健基础设施建设，完成哈密妇幼保健院建设项目，建立地区城乡贫困高危孕产妇住院分娩救助基金和孕产妇救助绿色通道，切实加强妇幼保健工作，健全妇幼保健三级网络，提高妇幼保健能力。
加强基本医疗保障体系建设，提高新农合保障能力。一是进一步完善新型农牧区合作医疗制度，提高门诊统筹补偿比例，使农牧民参合率保持在99%以上，在国家和自治区补助资金提高的基础上，使地区参合农牧民人均筹资标准达到360元以上，不断提高新型农牧区合作医疗筹资标准和保障水平。同时，积极开展新农合支付方式改革，在乡级定点医疗机构开展“按床日付费”制度，逐步提高住院平均报销比例，扩大农牧民受益面，减轻群众就医负担，实现“小病不出村、常见病多发病不出乡”的目标。二是积极推进即时结报，加强新农合定点医疗机构监管，最大限度地提高新农合基金的使用效益。三是逐步建立新农合补充大病医疗保险长效机制，解决农牧民“因病致贫、因病返贫”问题。
加强基本药物保障体系建设，增强基层医疗卫生机构服务能力。目前，地区所有基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度，所有的乡镇卫生院、村卫生室全部实施药品零差率销售。一是建立健全基层医疗卫生机构综合补偿机制，落实各级财政对实施基本药物制度的基层医疗机构的专项补助经费，保证基层医疗卫生机构平稳运行和发展。二是推进城市社区卫生服务机构实施国家基本药物零差率销售政策，保障国家基本药物制度顺利实施。三是积极探索县（市)级医院实施国家基本药物制度药品零差率销售，推进国家基本药物制度在县（市)级医院的实施。
总之，2012年，地区卫生系统将紧紧围绕中心工作，以“保基本、强基层、建机制”为着力点，认真贯彻落实李克强副总理重要文章精神，进一步深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡居民的医疗服务体系、公共卫生服务体系、医疗保障体系、基本药物保障体系四位一体的基本医疗卫生制度，增强医疗卫生服务能力、公共卫生服务能力及医疗保障能力，切实解决好群众“治病难、看病贵”体制机制问题，为各族群众提供满意的医疗卫生服务。
（顾名)
