关于印发《阜康市卫生系统创建国家卫生城市工作实施方案》的通知

各医疗卫生单位：

根据市委办公室《关于印发〈阜康市创建国家卫生城市工作实施方案〉的通知》文件精神，为认真落实各项工作责任，特制定阜康市卫生系统创建国家卫生城市工作实施方案如下：

一、成立组织机构

组  长：邹  渤 市卫生局局长

副组长：杨忠造 市卫生局党委副书记、纪检书记

  董俊华 市卫生局副局长

成  员：杨翠展 市人民医院院长

  吴俊江    市中医院院长

   张跃天 市疾控中心主任

   沈玫廷 市妇幼保健站副站长

   严新萍 市卫生局卫生监督所所长

      李建忠 水磨沟乡卫生院院长

   贾泽峰 滋泥泉子镇中心卫生院院长

   罗建兵 上户沟乡卫生院院长

   潘进强 九运街镇卫生院院长

   吴新军 三工河乡卫生院院长

   海仁古莉  有色社区医院院长

   马  丹 甘河子镇天龙医院院长

领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，主任由邹渤同志兼任，副主任由杨忠造同志兼任，成员由杨国财、陈海英、郝迎春、吴涛组成。根据国家卫生城市创建标准，制定我市卫生系统创建工作实施方案，组织协调各相关部门对全市的食品、公共场所、社区、机关单位及“五小”行业卫生进行监督检查；对传染病防治、除“四害”达标情况进行检查落实及相关材料的收集上报工作。

二、工作任务

（一)健康教育

1、市疾控中心要充分发挥健康教育所业务技术指导中心的职责，在人员、设备、业务指导、培训、宣传等各方面大力支持，履行各项工作职责，大力推进各街道办事处、乡镇、学校、医疗单位（包括乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室)扎实开展健康教育宣传活动，力争居民健康基本知识知晓率≥80%，健康生活方式与行为形成率≥70%。

负责单位：市疾控中心  各医疗卫生单位 

责任人：张跃天  各级医疗机构院（站)长

2、督促和指导全市各中小学校、中等职业学校开设健康教育课，开展多种形式的健康教育，学生健康知识知晓率≥80%和健康行为形成率≥70%。

负责单位：市疾控中心 责任人：张跃天

3、督促、指导社区根据各族群众的健康需求和卫生防病工作重点开展形式多样的健康教育活动，居民健康行为形成率≥70%。

负责单位：市疾控中心  各级医疗机构 

责任人：张跃天  各级医疗机构院（站)长

4、向市人民政府申请落实健康教育工作经费。

负责单位：市卫生局   责任人：邹渤  具体负责人：张跃天

5、督促各行业结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。

负责单位：市疾控中心、市卫生局卫生监督所 

责任人：张跃天  杨忠造

6、协调新闻宣传媒体开设健康教育栏目，紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，组织以市广播电台、乡镇（村)广播、讲座、宣传栏等多种群众喜闻乐见的形式开展健康教育宣传活动。

负责单位：市疾控中心 责任人：张跃天

7、督促车站、广场、商场等大型公共场所设立有卫生防病宣传和健康教育内容的电子屏幕或公益广告。

负责单位：市疾控中心 责任人：张跃天

8、坚持组织开展控烟工作，公共场所有禁止吸烟标志，城市建成区无烟草广告。

负责单位：市疾控中心  各级医疗机构 

责任人：张跃天  各级医疗机构院（站)长

9、各医疗卫生单位（包括各市直医疗卫生单位、社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村级卫生室、民营医院)要在医院门诊、住院病区、诊疗场所等醒目位置设立健康教育专栏，向病人及其亲属进行多种形式的健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。宣传健康教育、控烟和预防艾滋病、性病等知识。

负责单位：各级医疗机构   责任人：各级医疗机构院（站)长

10、所有医务工作者要开展对就诊病人的面对面的健康教育宣传活动，大力传播疾病预防控制、健康生活方式等方面的健康知识，不断引导群众的健康意识和健康水平，居民健康行为形成率≥80%。

负责单位：各级医疗机构   责任人：各级医疗机构院（站)长

（二)生活饮用水卫生

1、市疾控中心要全面对全市饮用水和楼房二次供水情况进行监测，严格按照卫生部的规定，监测频次和监测项目全部符合要求，监测资料齐全。

负责单位：市疾控中心 责任人：张跃天

2、卫生局卫生监督所要加强对全市自来水厂和二次供水设施进行监督检查，自来水厂水源地设有卫生防护标志，相关资料齐全。

负责单位：市卫生局卫生监督所 责任人：杨忠造

（三)集贸市场、食品卫生和公共场所卫生和社区卫生

1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。

负责单位：市卫生局卫生监督所 责任人：杨忠造

2、督促经营单位持有效的卫生许可证，从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100%。种类公共场所室内外环境整治，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。

负责单位：市卫生局卫生监督所 责任人：杨忠造

3、小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等符合卫生要求，工作档案资料齐全。

负责单位：市卫生局卫生监督所 责任人：杨忠造

4、食品卫生纳入政府工作规划，建立中长期工作目标和措施，制定重大食物中毒和食品安全事件应急预案，报告体系和制度健全。

负责单位：市卫生局   责任人：邹渤  具体负责人：杨忠造、严新萍

5、制定全市食品卫生管理的具体实施计划，各项工作任务落实，有关资料齐全。

负责单位：市卫生局卫生监督所 责任人：杨忠造

6、完善和落实各项食品整治方案。

负责单位：市卫生局卫生监督所 责任人：杨忠造

7、认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》，进一步加强对宾馆、饭店、各娱乐场所、商店、集贸市场、度假村、农家乐、夜市等公共场所食品餐饮业等人群集居、人口流动的重点区域卫生的管理，建立健全食品卫生管理制度和采购索证制、进货检查验收、设施等符合相应的要求。加大对餐饮业后堂卫生、餐具消毒、工作服帽的穿戴、防蝇防尘设施等的监督，严格执行食品卫生管理制度，坚决杜绝无证经营行为。

负责单位：市卫生局卫生监督所 责任人：杨忠造

8、大中型餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生量化分级管理，管理率达到95%以上。督促学校、企事业单位、部门食堂和建筑工地食堂等有关部门严格履行管理责任制。

负责单位：市卫生局卫生监督所 责任人：杨忠造

9、使食品生产经营单位无证生产加工食品的行为和无固定场所从事加工、就餐的食品摊点、小饮食店等符合卫生要求。

负责单位：市卫生局卫生监督所 责任人：杨忠造

10、经营食品的摊位严格执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关要求。

11、社区卫生服务机构设置符合规范要求，并充分发挥其服务作用。

负责单位：市人民医院、中医院、妇幼保健站、有色社区医院、天龙医院   责任人：杨翠展、吴俊江、沈玫廷、海仁古莉、马丹

（四)传染病防治工作

1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，依法开展传染病监督管理工作，依照有关法律法规对消毒药、械、一次性医疗卫生用品等进行监督管理。

负责单位：市卫生局卫生监督所 责任人：杨忠造

2、医疗机构设有预防保健科，并设有专职人员，健全疫情报告网络，健全控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全，开设肠道门诊，市直医疗卫生机构和中心乡镇卫生院落实传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范，医疗机构法定传染病漏报率<2%。

负责单位：各级医疗机构 责任人：各级医疗机构院（站)长

3、二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病预检分诊点。

负责单位：各级医疗机构 责任人：各级医疗机构院（站)长

4、医疗废物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求，市直医疗单位污水处理按照要求进行无害化处理，民营、个体医疗机构污物按照《医疗废物管理条例》进行分类、毁形、焚烧处理。

负责单位：各级医疗机构 责任人：各级医疗机构院（站)长

5、计划免疫实行周门诊制度，规范接种，安全注射率100%，儿童计划免疫单苗、五苗全程接种率≥95%，继续实行扩大免疫规划工作，有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%。

负责单位：各级医疗机构 责任人：各级医疗机构院（站)长

6、重大疾病控制按期完成国家规划要求，无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致死亡的事故。

负责单位：各级医疗机构 责任人：各级医疗机构院（站)长

7、认真开展灭四害工作，在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的防治工作，坚持以环境治理为主的综合防治方针，防治措施符合国家有关标准和规范要求，孳生场所得到有效治理。在化学防治中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。通过综合防治，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。

负责单位：市疾控中心、市卫生局卫生监督所   责任人：张跃天、杨忠造

8、积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够反映病媒生物危害的现状，为开展防治工作提供科学依据。

负责单位：市疾控中心 责任人：张跃天

9、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%。

负责单位：各级医疗机构 责任人：各级医疗机构院（站)长

三、实施步骤

创建活动历时三年（2008—2012年)，2008年完成申报，做好基础性工作；2009年巩固提升成果，进一步提高档次；2010年迎接国家的检查验收。

（一)动员阶段（2010年1月—3月)

1、卫生局将创建工作列入单位重要议事日程，成立相应领导组织机构，设立专干，研究部署具体工作。

2、根据《国家卫生城市考核标准》，结合卫生系统实际工作任务，制定创建工作计划，落实创建任务。

3、各医疗卫生单位要发动全体干部职工采取不同形式开展宣传活动，使全体人员积极投入到创建国家卫生城市活动中来。

（二)实施阶段（2010年4月—8月)

1、各医疗卫生单位根据工作分工，全面开展达标活动，要求高标准、高质量地逐项落实，做到完成一项，达标一项，巩固一项，严防弄虚作假，敷衍了事。

2、卫生局根据工作任务要求，进行定期与不定期督查，并将督查情况上报市创建办进行通报。

3、在创建国家卫生城市活动中，各医疗卫生单位要抓好典型，及时宣传总结推广。协助相关部门做好督促检查，及时研究解决创建过程中出现的新情况、新问题。

4、各医疗卫生单位阶段性工作完成后，要积极主动地向卫生局报告，接受市创建办的检查验收。

（三)检查验收阶段（2010年9月—10月)

做好各项工作，按期完成工作部署，迎接全国的考核验收。

      二〇一〇年三月二十九日

抄送：  存档（二)

阜康市卫生局   2010年3月29日印发

阜康市卫生系统创建国家卫生城市目标任务分解表