各医疗卫生单位：
根据市综治委的工作部署与要求，现将《阜康市卫生系统维稳工作责任分工方案》印发给你们，请结合本单位工作实际认真制定本单位责任分解方案，切实做好维稳工作。
附件：《阜康市卫生系统维稳工作责任分工方案》
二0一一年五月二十三日
抄送：存档（二)。
阜康市卫生局 2011年5月23日 印发
附件：
阜康市卫生系统维稳工作责任分工方案
根据全国政法工作会议精神及自治区、自治州、市维稳工作会议要求，结合我市卫生系统实际，当前和今后一个时期维稳工作的指导方针是：坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持市党委提出的“三股势力”渗透破坏活动、非法宗教活动、因人民内部矛盾引发的群体性事件是影响社会稳定的“三大主要因素”的科学判断，坚定不移地反对民族分裂、维护祖国统一和国家安全；坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬；坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，落实标本兼治的各项措施，做到维护社会稳定各项工作常态化，保持社会政治大局稳定。目标是：做到“两个防止”，坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件。重点是：做到“两严”，严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动。原则是：按照“属地管理、分级负责”原则，谁主管、谁落实。
各医疗卫生单位主要领导作为维护稳定工作第一责任人要切实负起责任，根据《方案》要求，结合本单位实际，制定责任分工方案和具体实施细则，切实抓好贯彻落实。为贯彻落实中央和区、州、市党委的决策部署，卫生系统现对确定任务作如下分工：
一、积极预防和依法处置大规模群体性事件
1．加强信息搜集报送工作。发生群体性事件，各医疗单位要在第一时间向卫生局报告准确信息，便于及时判断和决策，迅速采取措施。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落实时限：贯彻工作始终
2．快速反应，果断处置。
(1)发生群体性事件，要统一指挥、统一行动，主要领导要到一线，尤其是基层领导要在第一时间到一线，准确判断事件的性质，敢于担当，根据控制事态的需要研究确定对策，果断下令采取措施。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落实时限：贯彻工作始终
3.加强维稳队伍建设。按照“抓基层，强队伍”的工作思路，坚 持抓培训、重考评、常教育、抓演练“四管齐下”，加大对维稳干部的教育培训力度，努力培养和造就一支综合素质高、战斗力强、能够担当基层维稳重任一流的综治队伍。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落实时限：贯彻工作始终
4．搞好舆论引导。在群体性事件处置过程中，要通过各种有效方式、渠道，广泛宣传有关法律法规和政策，讲清事情真相和政府的态度。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落实时限：贯彻工作始终
5·做好群众工作。群体性事件平息后，要有针对性地向重点单位派出工作组，抽调熟悉情况、有工作经验的干部深入到群众中去，了解诉求、表明态度、宣讲法纪，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道反映问题。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落实时限：贯彻工作始终
二、坚决有效防范暴力恐怖活动。
1．加强情报信息工作。坚持干群结合，充分发挥基层组织、群众的作用，认真做好各个阶段敌社情信息的收集与报送工作。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落实时限：贯彻工作始终
2．加强卫生系统社会面管控。
(1)加强对易燃易爆、剧毒等危险品的排查，加强对人员密集场所、重要目标以及水、电、煤、气等重要基础设施的安全防范。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落实时限：贯彻工作始终
(2)认真解决好影响群众安全的社会治安问题，增强群众自我防范意识，提高自我防范能力。着力构建干群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化治安防控体系。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落买时限：贯彻工作始终
三、加强意识形态领域反分裂斗争教育
1·开展好“六史”教育。对群众面对面开展党领导人民的奋斗 史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史的 教育，切实把各族干部群众思想和行动引导到加快发展、改善民生上来，引导到促进民族团结、维护社会稳定上来。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落实时限：贯彻工作始终
2·开展好法制教育。加强对各族群众的法制教育，增强广大群
众宪法、法律意识，树立现行法制观念。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落实时限：贯彻工作始终
3·抓好“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动。向群众开展面对面的宣传教育，突出抓好对青少年的教育，进一步澄清模糊认识、化解心理隔阂，凝聚人心、增进团结，增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落实时限：贯彻工作始终
4.坚持以现代文化为引领。进一步弘扬传统优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，丰富现代化建设的文化内涵，教育引导各族群众尊重差异、包容多样、相互欣赏，努力形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的精神，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落实时限：贯彻工作始终
四、突出重点地区，创新社会管理，加强基层和群众工作
1．切实加强矛盾纠纷排查化解工作。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解组织职能作用，解决群众合理诉求，坚持调解优先原则，从根本上减少信访问题。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落实时限：贯彻工作始终
2．从源头上预防、减少社会矛盾的发生。
(1)统筹协调各方面的利益关系，努力解决好群众的“就医难、看病贵"问题。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落实时限：贯彻工作始终
(2)全面推行社会稳定风险评估工作机制的落实，防止因决策不当引发社会矛盾。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落实时限：贯彻工作始终
(3)及时发现、梳理群众集中反映的热点、难点问题，及时与有关部门配合，下大力气化解各类矛盾纠纷，依法依规、妥善处理、解决涉及医疗卫生行业各族群众的信访诉求。
牵头单位：市卫生局
落实单位：各医疗卫生单位
落实时限：贯彻工作始终
