师爱卫发〔2012〕4号
各团场爱卫办，师直企事业单位相关部门，师疾病预防控制中心，师卫生局卫生监督所：
为迎接亚欧博览会、配合乌鲁木齐市创建全国卫生城市，8月29日-9月10日，各团场、单位按照师党委的要求，进行了辖区内环境卫生综合整治工作，环境卫生面貌发生了较大变化。9月10日，由李景卫、李永康、徐秀玲、田长青、文国辉等五位师领导带队，师爱卫会成员参与，组成五个检查组分别对头屯河农场、一○四团、西山农场、五一农场、三坪农场五个团场环境卫生整治情况进行检查，二二一团按照检查评价标准自行检查。现就检查情况汇报如下：
一、各团场环境卫生整体情况
各团场、企事业单位按照师党委要求，积极开展环境卫生综合整治，加大了重点区域整治力度，增加投入，购置了垃圾清运车、道路清扫车、洒水车、垃圾压缩车、垃圾船、果皮箱等环卫设施，同时研究和探索建立长效机制的有效方法，明确责任，严格制度，形成师、团、连、社区环境卫生整治工作的网络格局。全师辖区内整体卫生整治工作向更深、更广层次逐步推进。
一○四团各领导分片区包干负责，对西山路沿线和平房区、团机关老君庙后、四连和养禽场八社区等重点区域进行了彻底清扫。经过整治，清理了八社区百园市场、铁路沿线、平房居民区和团机关后以及老干室后侧等多年存在的私搭乱建、占道经营、暴露垃圾、私建简易厕所等现象；清除了各市场、学校周边墙体等公共场所的牛皮癣小广告，在垃圾船（箱)旁制作了文明用语警示牌，并在每一个垃圾箱上粘贴了明确垃圾清运责任的编号。共出动人力2000余人次，铲车、运输车等机械70余辆。整治后，街面、街道背巷、居民区道路、卫生死角的垃圾得到清理，市场整洁规范，居民区乱堆杂物的现象大为改观，整体卫生面貌发生较大变化。
五一农场对场属各主要街道及各单位辖区范围进行集中清扫，对农场四路一街特别是兴业街及办公区、居民区、连队整合拆迁区道路两侧林田、垃圾船周边及小巷道卫生死角进行拉网式的卫生清扫工作；曾经曝光的住宅小区后的地面已经硬质化处理，拆迁区也进行了大力整治，平安路临时建筑全部清除。全场820余名干部职工群众参与环境整治，共动用铲车、挖掘机、重型卡车、四轮拖拉机等机械65辆，清运垃圾70余车。整治后场部各街道和巷道道路畅通整洁，沿街门面、连队街道、巷道干净、整洁，未见暴露垃圾，垃圾池都进行了及时清运，公共厕所安有纱门、纱窗、地面洒有石灰、后粪池加盖基本达到了卫生厕所标准。
三坪农场各级领导从思想上认识到环境卫生对居民群众生产、生活的重要性，在环境卫生集中治理过程中体现出农场党委决心大、力度大、投入大等特点，重点治理辖区居民区堆放杂物和林带杂草、白色垃圾；清理了农场与新农大实习农场交叉区域的多年垃圾；对场部区域、保障性住房小区和卫生死角的垃圾进行了清理，对连队道路和林带进行了集中清理；清除了私搭乱建、占道经营的临时建筑；并安排专职职工每天清扫卫生。农场共动用大型机械10余辆，清运垃圾共47车（大型卡车)、柴草35车，拉运戈壁料1300立方。整治后街道、巷道畅通整洁、干净，林带整洁、田埂平直。
头屯河农场环境卫生整治行动迅速，效果明显。对钢城市场、佳福小区市场、绿洲街（派出所)各居民区巷道进行集中清理，清运卫生死角的垃圾和杂物，对连队道路、屯坪南北路、三十公顷等地进行整治，多部门联合对辖区内餐饮、环境卫生以及市场、居民区私搭乱建现象进行集中清理整顿，安排专人每天清扫卫生。农场场部各街道和巷道道路畅通整洁，沿街门面干净、整洁，尤其是之前曝光的钢城市场、三十公顷、绿洲街等区域经过综合整治，原堵塞的各巷道彻底打通，钢城市场私搭乱建、占道经营得到清理，整体环境面貌得到改观。
西山农场加大人力、物力和财力投入进行环境卫生整治，共动用大型机械10余辆，清运垃圾1500车。街道、巷道畅通整洁，沿街门面干净、整洁，标牌规范，沿街、巷道、林带整洁，无私搭乱建、占道经营，无暴露垃圾，垃圾清运及时。
二二一团根据要求进行了自查。出台《二二一团环境卫生综合整治行动实施方案》，明确各部门、基层单位的工作任务。基层单位围绕营区、职工庭院、林床、道路、厕所、垃圾池等进行卫生集中整治。各级干部带领广大职工群众以清理“三堆”（柴堆、土堆、碳堆)，治理“三乱”（乱倒垃圾、乱泼污水、乱搭乱建)，净化美化林床、道路、家门口为重点，认真落实门前“三包”责任制（包卫生无杂物、包路面无坑凹、包绿化无枯树)。团社区、物业管理中心清理了卫生死角，净化美化了团场所有街道、小区；团学校组织学生对街道绿化带内、团场公共片区林床内的“有色垃圾”、干树枝等进行了清理。通过集中整治，达到了街道、巷道、农贸市场、车站、广场等公共场所通畅整洁；沿街门前干净、整洁，无白色垃圾、私搭乱建、占道经营；林带整洁、林床平整；垃圾袋装化、及时入池且清运及时；公共厕所达到卫生厕所标准，全团环境面貌得到进一步优化。
二、各团场在环境整治长效机制方面采取的措施
通过此次环境卫生综合整治，各团场通过短期投入大量人力、物力、财力突击整治环境卫生，在长效机制建立方面也进行了有效的尝试和探索。
一○四团将环境卫生整治工作作为推进团场三化建设的重要内容，建立长效机制，制定考核标准和奖惩办法；积极与沙依巴克区通力合作，形成联动机制，并由沙区协助办理成立了综合执法中队，配备设备和16名工作人员，实行单独核算，提高保洁人员工资待遇，加强管理，明确任务职责，努力做到环境卫生时时处处有人管，垃圾日清日结；加大资金投入，新购置道路清扫车、双桥压缩垃圾车、东风垃圾清运车各一辆，100个垃圾船等环卫设施；在团部中心区和养禽场片区建立2个垃圾周转站，提升垃圾清运质量和效率；加强与地方政府的合作交流，强化执法监督力度，提升管理水平，共同维护好辖区环境卫生工作。
头屯河农场与乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区)、八钢协调协商，组成环境卫生整治联合办公室，并安排专人赴乌鲁木齐市和头屯河区学习先进管理经验，发动全民参与为主线，加大资金投入为保障，逐步推进环境卫生管理工作的科学化、规范化和制度化；新购置了垃圾清运车1辆、果皮箱150个、垃圾桶100余个、压缩式垃圾车1辆，拟购环卫公厕10个。
五一农场加大了对职工、居民的宣传力度，定每周五为集中清扫日；加强了与头屯河区办事处的沟通联系，派人到地方学习管理经验，投入资金新购20个垃圾船、一辆垃圾车和洒水车，同时安排连队低保人员进行常态化环境卫生维护。
三坪农场通过加强制度建设、加大人力、物力和财力投入，农场配置专职保洁人员16个，新购置洒水车和推土机等环卫设施，将环境卫生整治工作常态化。
西山农场面向全场公开招聘了40名保洁员进入团场城镇、连队、社区；安排360名低保人员每月4次对卫生进行清扫；加大宣传和健康教育力度，LED屏、广播、张贴宣传标语等方式普及健康卫生知识；新购置3辆垃圾车、160个垃圾船、120个垃圾桶，分放在各社区、连队。
二二一团结合实际制定了周清扫、月检查、季评比的环境卫生管理制度；制定了小区、街道等公共区域环境卫生管理制度、门前“三包”责任制，卫生保洁责任制等。
三、环境卫生中存在的问题
各单位环境卫生综合整治均取得了明显效果，但是还存在以下问题：
1.环卫设施不足，设置分布不合理，造成暴露垃圾和清运不及时。
2.人员投入不足，专职环卫人员少，造成清扫不及时；缺乏爱国卫生专兼职人员，综合协调和管理环境卫生工作力度不够。
3.公共厕所成为环境卫生整治的突出问题，普遍存在粪池和粪便无害化处理不达标，无专人管理等问题。
4.居民素质有待提高。职工群众的卫生意识和综合素质与快速发展的城市化进程不相适应，职工群众爱护环境、美化家园的意识还需进一步加强。
5.沿街私搭乱建、占道经营和车辆无序停放等现象普遍存在，沿街店铺牌匾不规范、不统一，绿化、美化不足，与乌鲁木齐市环境卫生有较大差距。
6.部分辖区内驻地单位环境卫生责任划分不明确，没有按照属地管理原则对驻地单位进行有效管理和监督。
四、各团场环境卫生综合整治检查评价结果
一○四团12项A、2项B、1项C。
头屯河农场11项A、3项B、1项C。
五一农场10项A、5项B。
三坪农场10项A、5项B。
西山农场9项A、5项B、1项C。
二二一团9项A、5项B、1项C（自评)。
（注：每项按照好Ａ、中Ｂ、差Ｃ分类)
十二师爱卫办
二○一二年九月二十一日
（信息公开形式：主动公开)
抄送：兵团爱卫办，乌鲁木齐市爱卫办，师爱卫会成员单位，存档
