根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定和《阳泉市政府信息公开工作年度报告制度》的要求，现公布阳泉市卫生局2012年度政府信息公开工作年度报告。本报告由信息公开工作的基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的主要问题和改进措施等六部分组成，内容涵盖阳泉市卫生局2012年1月1日至2012年12月31日期间的政府信息公开工作情况。
一、基本情况
2012年，我局认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，加强组织领导，建立健全制度，完善公开载体，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高本局工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，推动我局信息公开工作进一步开展。
（一)加强组织领导，认真安排部署。一是及时调整信息公开工作领导小组，充分发挥领导和指导作用，明确一把手负总责，分管领导具体负责，办公室工作人员分工负责的责任机制，共同推进信息公开工作。二是召开政府信息公开工作会议，分析总结信息公开工作，特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来我局信息公开工作情况，研究部署下一步工作。
（二)加强载体建设，畅通公开渠道。一是利用局政务公开栏公开人事任免、财务支出等重要工作事项内容，并坚持每月至少更新1次公开栏的内容，让群众及时了解政府部门信息。二是依托市卫生局门户网站，丰富公开内容。我局网站设有领导介绍、机构设置、主要职责、工作动态、卫生新闻、卫生专题、政审信息、法律法规、通告公告、行政许可、局长信息及咨询投诉等栏目，基本达到卫生工作信息公开的全面覆盖。三是充分利用报刊、杂志和简报等形式公开政府信息。2012年共印发《卫生信息》252期，《阳泉日报》、《阳泉晚报》及广播电视等等报道40余条。四是进一步作好宣传资料的发放工作，共发放创建卫生城市、各类传染病防治、无烟单位等各种各类宣传资料3万余份。五是医院利用电子滚动屏幕、宣传栏等对医院院务进行公开。
（三)加强制度建设，健全规范体系。一是建立和完善全市卫生系统群众评价体系建设制度。坚持“以人为本、为民便民利民、依法办事、公开透明”的原则，我局就市直医疗卫生单位信息公开的组织领导、公开的内容、形式等提出了具体要求，指导和督促市直医疗卫生机构做好信息公开各项工作。二是结合行业管理，加强监督检查。我局注重将信息公开工作的落实与医院管理年活动、卫生系统精神文明建设和行风建设相结合，如结合医疗质量万里行活动以及医院综合评审工作对全市二三级医院的院务公开工作进行全面督查。三是抓好重大突发事件的主动公开和舆情引导。对新型农村合作医疗、药品采购等社会关注度高、涉及面广的信息进行预判，并制定应对预案；公布后积极跟踪舆情，主动引导，对易于引发炒作的情形，及时发布正面信息，正确引导舆论。
（四)加强机构和队伍建设。进一步加强工作机构和工作力量，在局政府信息公开工作领导小组的领导下，进一步配齐、配强队伍，安排办公室1名工作人员负责此项工作，确保政府信息公开工作扎实有效推进。加强培训，提高认识，增强工作能力。同时，制定了《政府信息公开办法》，完善政府信息主动公开、依申请公开、医疗机构院务公开监督考核办法，实现政府信息公开的系统化和标准化。
（五)推进指南和目录编制工作。按照市电子政务办公室信息公开指南和目录编制工作方案，结合我局实际情况，明确编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求，制订了《市卫生局政府信息公开指南》、《市卫生局政府信息公开目录》，并得到市电子政务办公室的确认。对我局政府信息进行了分类、梳理和编目，并及时上网发布。
二、主动公开政府信息的情况
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。
（一)公开数量和主要类别
2012年，我局主动公开政府信息106条。主动公开的政府信息主要类别包括机构职能、政策法规、规范性文件、工作动态、决策、行政职权及其他类信息。
（二)公开形式及渠道
我局政府信息公开主要是利用政务公开栏、网站、广播电视、报刊、杂志、发放宣传资料、电子滚动屏等多种方式进行公开。
三、依申请公开政府信息情况
2012年度我局未接到受理信息公开申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2012年度我局信息公开未收取费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2012年度没有针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案件，也没有针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。
六、存在的主要问题和改进措施
（一)存在的主要问题
2012年我局政府信息公开工作取得了明显的成效，但也仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是公开意识及内容需进一步深化。主动公开政府信息与公众的需求还存在一定差距，有关决策、规定、规划、计划、方案的公开和听取公众意见方面需要进一步加强。二是公开形式的便民性需要进一步提高。主要是通过网站公开政府信息，社会社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。同时，报送政府公开的信息也需要进一步加强。三是组织引导工作需要进一步加强。社会公众对政府信息公开制度尚不熟悉，因此在依申请提供公开政府信息中对有关观念理解模糊不清，解释和引导工作需进一步加强。四是长效工作机制建设需完善。监督约束等方面的工作机制尚不健全。
（二)改进措施
下一步，卫生信息公开工作将以深化公开内容为重点，进一步加大政府信息公开工作力度，以行业管理为抓手，继续推进医疗卫生机构信息公开工作。一是继续加大卫生行政行为的公开力度。二是继续强化卫生系统网站建设。三是加强医疗卫生信息公开工作的调查和研究。四是建设长效工作机制。
阳泉市卫生局
2013年3月8日
