各盟市卫生局，厅直属各单位，内蒙古医学院各附属医院，厅机关各支部：
现将《全区医药卫生系统创先争优活动2011年工作方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一一年五月十三日
抄送：自治区党委创先争优活动指导小组办公室
全区医药卫生系统创先争优活动2011年工作方案
按照自治区党委创先争优活动领导小组《全区创先争优活动2011年工作方案》和《全国医药卫生系统深入开展创先争优活动2011年工作要点》的要求，为落实好2011年度任务，制定本方案。
一、指导思想
2011年全区医药卫生系统创先争优活动，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会和自治区党委八届十三次全会以及全国、全区卫生工作会议精神，以“夯实基层组织建设，增强自治区医药卫生服务能力”为主题，围绕实施“十二五”规划,深化医药卫生体制改革、纪念建党90周年，组织引导卫生系统党组织和党员在推动科学发展、落实医改任务、服务人民健康、加强基层组织、促进社会和谐中争科学发展之先，创社会和谐之优，为推动全区经济社会发展提供坚强的卫生保障。
二、主要任务
（一)落实医改任务，在推动科学发展中创先争优
1.学习贯彻落实会议精神。组织引导基层党组织和党员开展形式多样的学习讨论活动，要把学习贯彻党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会和卫生工作会议精神作为创先争优的重点工作，以“推动转型发展，建功“十二五”为主题进行思想大讨论，通过学习研讨、相互交流、专题辅导等形式，准确把握自治区“十二五”时期卫生事业发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，把思想和行动统一到中央和自治区对经济社会发展的决策部署上来。
2.加强学习型党组织建设。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，统筹推进学习型党组织建设和创先争优活动。加强和改进党委（党组)中心组学习、紧紧围绕深化医药卫生体制改革等的现实任务，深入推进学习型创新型领导班子、学习型党支部、学习型党员建设。创新活动方式，加强对党员的理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼，引导广大党员在提高学习能力和综合素质上创先争优。
3.积极投身卫生体制改革。组织引导基层党组织和党员结合自身实际，深入查找影响和制约科学发展的突出问题，找准创先争优活动服务“十二五”发展目标任务和近期五项重点改革任务的切入点，进一步明确争创主题、突出重点、改进争创载体，使创先争优活动更加符合医药卫生工作实际，按照保基本、强基层、建机制、重预防的要求，完善配套措施，加强督促检查，狠抓工作落实，在推动科学发展落实医改任务中创先争优。
（二)加强行风建设，在服务人民健康中创先争优
4.深入开展公开承诺活动。引导卫生系统基层党组织和党员围绕贯彻落实自治区党委、政府在转变发展方式、提高发展质量和2011年全区卫生中心工作以及加快推进医改的进程中，进一步明确工作定位，制定计划，作出公开承诺、立说立行、付诸实践。基层党组织和党员要带头破除固有的格局，着力转变不符合、不适应科学发展要求的理念、思路和政策措施，立足岗位、促医改、作贡献当先锋，要通过领导点评、民主评议等途径，加强对基层党组织和党员承诺履诺情况的监督检查，确保承诺有行动、有落实、见成效。
5.加大医德医风教育力度。结合医疗卫生工作实际开展理想信念、根本宗旨、党风廉政教育，增强干部职工文明行医、诚信行医、依法行医、廉洁行医意识。按照“管行业必须管行风”的原则，完善医德医风考核办法，执行医德医风建设责任制，将医德医风情况纳入单位和个人综合考核指标。扎实开展“三好一满意”活动，将创先争优与开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动结合起来，进一步优化服务流程，改善服务设施，美化服务环境、方便病人就医、加强医患沟通、构建和谐医患关系。
6.加强行业精神文明建设。在全区卫生系统组织开展“树行业新风、创文明岗位、做健康卫士”主题活动，持续推动创先争优和“文明杯”规范化服务竞赛活动深入开展，通过开展创群众满意窗口和优质服务品牌、党员公开承诺和挂牌上岗等活动，动员广大基层党组织和全体党员发挥示范带头作用，切实改进医疗卫生服务，全面加强医疗质量管理，改进医德医风，着力解决群众在看病就医中反映强烈的突出问题，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠，使全区卫生行业精神文明建设得到进一步加强。
（三)夯实组织根基，在加强基层组织中创先争优
7.健全党的基层组织体系。强化“管行业也要管党建”思想，根据卫生系统工作实际，优化党组织设置形式，积极探索卫生系统党建工作新模式，创新党组织活动方式，强化党组织功能，激发党组织活力。运用统筹的理念、创新的精神，打破城乡、区域和所有制界限，积极探索党组织联建方式，努力扩大卫生系统基层党组织覆盖率；继续开展“五个好党支部”创建活动，加强党员发展，优化党员结构，努力把卫生系统党的基层组织建设成为推动卫生事业改革、发展、稳定的政治核心。
8.夯实抓落实的组织基础。要大力推进服务型党组织建设，充分调动和发挥党的建设在服务大局和中心工作中的重要作用和职能，组织和动员各级党组织和广大党员围绕中心工作，立足本职岗位，勤奋敬业、扎实工作，做到事事有人抓、有人管，使党组织的创造力、战斗力不断增强。坚持“三重一大”问题党政领导集体讨论研究制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。通过“创党员先锋示范岗”、“建党员先锋示范区”等形式，创新党建工作内容。
9.深化党群共建创先争优。加强党建带群建工作，进一步统筹抓好组织、队伍、阵地和载体建设，不断提升基层群团组织自身建设水平，切实形成党建带群建，群建服务党建的工作格局。要充分发挥工青妇组织的优势，以党组织和党员的创先争优活动带动工青妇和群众组织开展创建先进集体、争当先进个人的活动。通过开展岗位练兵、技能竞赛，志愿行动、“青年文明号”，“巾帼文明岗”等活动，动员卫生系统广大职工、青年、妇女积极投身卫生改革，在推动自治区卫生事业科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中建功立业。
（四)培育选树典型，在促进社会和谐中创先争优
10.培育选树行业先进典型。盟市、旗县（区)卫生行政部门要将树立宣扬典型作为推进创先争优活动的重要抓手，严格把握选树标准，制定完善评选表彰方案，建立健全发现、推荐、培养典型的机制，坚持从基层做起，力争培养一批在全区有影响、讲诚信，医德高尚、医术精湛、体现卫生行业特点的先进典型。要总结交流各单位的好做法、好经验，利用新闻媒体、事迹报告会、典型论坛等形式突出宣传先进人物的典型事迹，充分展示创先争优活动取得的成效，用身边的人和事教育身边的人，使广大卫生工作者对身边的先进和优秀能够看得见、够得着、学得了，使创先争优活动的标准具体化、形象化。
11.积极做好评选表彰工作。要充分利用七一、十一、元旦、春节等重大节日，积极组织开展各种争创、评选活动，宣传、表彰先进典型，扩大评选表彰工作的群众参与，使评选表彰的过程成为弘扬先进、学习先进、引领创先争优的过程，形成党内带党外的创先争优氛围，形成比、学、赶、超的良好氛围。“七一”前夕，全区卫生系统拟评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
12.开展纪念建党90周年活动。以庆祝纪念建党90周年为契机，各级基层党组织和党员联系实际、立足岗位，开展各具特色的实践活动，更加奋发有为地做好各项工作，以优异成绩迎接建党90周年。通过开展党日活动、专题文艺演出、唱红歌、演讲比赛等形式组织党员干部学党史、讲党史，歌颂党的丰功伟绩，唱响共产党好、社会主义好的主旋律，引导党员干部增强党性，坚定理想信念，激发广大党员的革命热情，增强为党的伟大事业奋斗终身的信心和决心。
三、有关要求
（一)加强领导，健全机制。要充分认识创先争优活动的重要性和长期性，各级医疗卫生单位进一步落实党建工作责任制，各基层党组织书记要切实发挥第一责任人的作用，党员领导干部和行政领导要带头参加活动，要进一步健全落实领导干部联系点制度，与业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。各级医疗卫生单位基层党组织要把创先争优活动纳入年度工作目标管理，做到机构健全、队伍整齐、履职到位，实现创先争优活动制度化、规范化、经常化。
（二)分类指导，抓好点评。一是要充分发挥公立医疗、蒙中医、疾病预防控制、卫生监督、乡镇卫生院、民营医疗机构等不同类型创先争优领导组织的作用，针对专业特点，创新活动载体，强化检查指导力度，通过分专业、分领域召开现场观摩会、经验交流会、工作推进会等形式，及时交流经验、解决问题。二是要坚持年初公开承诺、每季度一次点评、半年一次评议，年底进行考核的点评制度。把领导点评与组织生活会、评议党员和年度考核结合起来，采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式，对党组织和党员履行职责、兑现承诺情况进行再点评。通过召开测评会、发放评议表和投诉信箱等方式，组织服务对象进行群众评议，对群众不满意的要督促其抓好整改。
请各盟市卫生局、医学院各附属医院和厅直各单位党组织将2011年创先争优活动工作方案于5月20日前上报厅创先争优活动领导小组办公室（机关党委)。
