在2013年全省卫生系统办公室工作
会议上的讲话
省卫生厅党组成员、纪检组长 杨桦
（2013年8月29日)
今天，厅办公室召开2013年全省卫生系统办公室工作会议，总结通报今年以来的工作，分析当前面临的形势，出台有关制度性文件，安排部署信息报送、政务督查、信访维稳等重点工作。可以说，会议开得很及时，也很有必要。厅党组书记、厅长戴征社同志对做好办公室工作和开好这次会议高度重视，专门作出重要指示，提出明确要求。葛云峰副巡视员也出席并主持今天的会议。受厅党组和戴厅长的委托，我对办公室工作讲三点意见。
一、提高认识，统一思想，增强做好办公室工作的使命感和责任感
办公室作为一个单位的综合协调部门，起着中枢和桥梁纽带的重要作用。在当前全省卫生事业处于加快改革和转型发展的今天，做好办公室工作事关全局，具有十分重要的意义。我们分管和从事办公室工作的同志，都要从促进全省卫生事业改革发展的高度出发，自觉把思想认识统一到厅党组对办公室工作的要求上来，不断提高全省卫生系统办公室工作整体水平。
（一)做好办公室工作，是新一届党组提出的根本要求。
今年2月份省委调整我厅领导班子后，新一届党组对办公室工作高度重视，多次研究强化办公室各项工作，厅党组书记、厅长戴征社在党组会、厅直领导干部大会等不同场合，都对办公室工作提出明确要求，概括起来有三个方面，一是办公室工作对一个单位十分重要，从事办公室工作的同志一定要有政治意识、大局意识和责任意识，想事情、干工作、抓落实都要跟上领导的思路，具有一定的前瞻性和敏锐性。二是办公室是领导的耳目和智囊团，厅办公室是卫生厅机关的总管家，要能够眼观六路，耳听八方，对各方面的信息、舆情全面收集，及时报告；对厅党组布置的各项工作任务要勤于督查，确保落实到位。三是办公室系统要经常开会，加强沟通，对重大问题研究部署，对阶段性工作通报情况。戴厅长的上述讲话要求，准确揭示了办公室工作目前面临的形势和任务，深刻指出了做好新形势下办公室工作的重要性，是对我们做好办公室工作的最新要求，是大家共同努力的方向。
（二)做好办公室工作，是当前卫生事业发展的需要。
今年以来，厅党组提出以医改为龙头，以医改统领卫生事业发展，以医改推动卫生事业上台阶的新思路。要求突出抓好医疗保障、医疗服务、公共卫生、基本药物制度和综合保障体系改革，特别是医改专题大调研、为县及县以下医疗机构定向招聘医学本科毕业生、推行县镇医疗服务一体化改革、1市10县深化医药卫生体制综合改革试点等工作实现重大突破，各项工作在继承中创新，在创新中发展，全省卫生事业呈现出科学发展的良好态势。最近，渭南市发生的富平县妇幼保健院个别医务人员突破法律、职业道德和人伦底线，贩卖婴儿重大恶性案件，败坏了卫生全行业的形象，也给我们卫生工作造成了被动局面，教训十分深刻。面对正反两方面的经验教训，要求办公室系统一定要站在卫生事业得发展、人民群众得实惠、医务人员受鼓舞的高度，主动靠前工作，认真履职，积极作为，把办公室工作自觉置身于全省卫生工作大局中去考虑和谋划，真正做到思想同心、目标同向、工作同拍，推进卫生事业又好又快发展。
（三)做好办公室工作，是同志们一以贯之的努力追求。
多年来，全省卫生系统从事办公室工作的同志们，虽然所处位置不同，履职侧重点不同，但都在自己的工作岗位上兢兢业业、吃苦耐劳、默默奉献，用自己的实际行动践行着做好办公室工作的美好愿望。但是我们还要看到，过去工作好，并不代表今后工作都好，过去工作差，也不代表今后工作一直差。随着事业的发展、任务的增多、难度的加大，办公室工作必须有一个重塑形象、突破提升的过程。要认真贯彻省第十二次党代会精神，准确把握当前全省卫生工作的大局，用全新的视角审视和把握新时期办公室工作的特点，树立“没有最好、只有更好”的理念，抓住牵动全局的热点、领导关注的重点、群众意见的焦点，改进工作方式，提升服务能力，切实履行好参谋助手作用，努力为领导掌握动态、科学决策、指导工作、推动落实提供优质高效的服务。
二、突出重点，强化措施，全力抓好办公室各项工作
刚才，厅办公室主任刁卫平同志小结了1-8月份的工作，对当前面临的困难和问题作了分析，对下半年工作作了较为全面的安排，我都同意，请同志们抓好落实。下面，我就厅党组高度重视的几项重点工作作一强调。
（一)抓好政务督查工作。督查是与决策、执行并重的三大行政管理职能之一。在这次会上，厅办公室印发了关于建立厅党组会议、厅长办公会议决定事项和领导批示、网民留言等事项督查工作制度，这是对去年所发《关于进一步加强督查工作的意见》的细化和深化，也是一种完善和补充，有很强的针对性和操作性。希望同志们在今后的督查工作中把握好三个方面：一要督查重点。凡是各单位年初工作要点、主要领导批示、上级机关下发文件要求贯彻执行的事项，都要纳入重点督查范围，建立台账，提出要求，明确时限，不打折扣的落到实处，维护领导机关的权威。这是保证政令畅通的关键所在。二要督查难点。那些历经时间长、涉及部门多、落实难度大的事项，往往与民生、与群众看病难看病贵等切身利益攸息相关，是体现我们为民务实清廉的重要方面，要盯住不放，一督到底，确保实事办实、好事办好。这是提高行政执行力的重点环节。三要注重实效。督查工作不仅要重视过程和程序，更要注重成效和结果，凡列入督查范围的事项，都要做到事事有着落，件件有回音。对涉及几个单位或处室的督查事项，牵头单位或处室要承担起第一责任人的责任，认真办理督查事项，切实促进中心工作。这是转变工作作风的重要体现。四要及时通报。对各市区、各单位重大督查事项落实情况定期通报，形成制度。
（二)抓好重大紧急信息报送工作。及时准确报送重大紧急信息是有效预防和正确处置突发公共卫生事件的基础和依据，对卫生系统而言，显得尤为重要。就拿这次富平7·20事件来说，7月19日婴儿家长向当地派出所举报，20日公安机关立案侦查，29日华商网披露了此事，30日省委书记赵正永作出重要批示。在这一过程中，市县卫生局都没有第一时间向省厅报告此事，造成了工作上的被动，好在厅党组接到领导批示后紧急采取果断措施，才使得事态朝着有利于工作的方面发展。厅党组针对这一事件在信息报送方面存在的漏洞提出了严肃批评。今天，就此事件也对渭南市卫生局提出大会批评。同志们一定要引以为戒，吸取教训，举一反三，切实做好重大紧急信息报送工作。首先，各市、各单位要充分认识做好重大紧急情况和突发事件上报工作的重要性，完善工作机制，明确归口单位，规范工作流程，落实报告制度。其次，要加强对基层重大紧急信息报送工作的监督、指导，针对报送工作存在的问题和薄弱环节，提出改进措施，实现应报尽报，急事急报。再次，要严格落实责任。在这里重申，各市卫生局、厅直厅管各单位“一把手”对信息报送工作负有领导责任，主管信息工作的领导是第一责任人，办公室主任和有关内设部门负责同志是直接责任人。对属于重大紧急信息报送范围的事件发生后，所在市、县卫生行政部门和医疗卫生单位在向当地党委、政府报送信息的同时，必
须向省卫生厅报送。对发生迟报、漏报、瞒报重大紧急信息的事件，发生在哪一级，由哪一级负责，对造成严重后果的要严肃追究有关领导责任。
（三)抓好信访维稳工作。做好信访维稳工作是保持卫生系统和谐发展的基础。近两年，我厅重视加强这方面工作，取得明显成效，也受到省信联办的充分肯定。但要清醒地认识到，卫生工作关系千家万户，医学科学还有很多未知领域，卫生系统在信访维稳方面的压力将会长期存在，各市、各单位一定要继续抓好信访维稳工作。一要加大矛盾纠纷排查化解力度。把工作重点放在基层，采取全面排查和重点排查相结合的方式，加大源头预防，及早发现各类隐患和苗头。要进一步明确责任单位、责任领导和化解时限，最大限度地把各种不和谐因素消除在萌芽状态。二要坚持推进领导干部接访下访制度。结合党的群众路线教育实践活动，深入开展大体验、大调研、大检查、大整改，解决人民群众和基层单位存在的实际困难和问题。三要健全信访工作长效机制。把群众工作贯穿于信访工作的始终，灵活运用法律、政策、经济和行政等多种手段，结合教育、疏导、协商等多种方式，引导群众以正常渠道合理、合法的表达诉求，解决好矛盾纠纷。
（四)抓好行业的对外宣传工作。发挥好新闻宣传的正能量作用，形成正面、鼓劲为主的舆论氛围，已经成为做好卫生工作的重要方面。特别是当前传播手段日新月异，大众媒体和舆论传媒发生深刻变化，新兴媒体扑面而来、异军突起，对此，一定要引起我们的高度重视。要围绕厅党组确定的继续深化医改、加强医疗质量安全、做好公共卫生三大方面，制定长期宣传计划，有步骤、有重点、大篇幅地宣传全省卫生系统好的做法和经验，宣传涌现出来的各类先进人物和典型事迹。要重视和学会与新闻媒体打交道，为他们的采访报道活动提供方便，更好的宣传我们的工作。注意微博、微信等网络新兴媒体的发展动态，有效提高应对能力。要善于同系统以外的部门打交道、交朋友，学习借鉴他们在某些方面的成功经验为我所用，借助和动员社会力量完成各项任务，使大家认可、关心和支持办公室工作，不断扩大办公室的影响力和号召力。
三、加强领导，形成合力，不断开创办公室工作新局面
在要求改进会风的背景下，我们仍然把各市区、厅直各单位分管负责同志请来参加会议，就是想强调办公室工作的重要性，希望引起我们的重视。
一要加强领导。各市区、各单位要把办公室工作摆在重要位置，定期讨论研究，对一些单位办公室在人员、设施、经费等方面的困难，应该及时协调解决。要经常性给办公室的同志交任务、压担子，让他们在解决具体问题的过程中得到历练，不断进步。在干部使用、进修学习、职称晋升的时候，要对办公室工作的同志在同等条件下优先考虑安排，解除他们的后顾之忧。
二要提高能力。从事办公室工作的同志们要按照政务服务科学化、事务服务规范化、后勤服务精细化的要求，把加强学习贯穿始终，不断提高自身修养，进一步强化抓大事、抓落实的意识，把工作当成事业去干，做到有为才有位。要持续改进工作作风，严格要求自己，努力发扬创新精神，切实提高解决重大问题和驾驭排除复杂局面的能力。
三要互相配合。在今后的工作中，希望厅办公室要充分发挥统揽全局、协调各方、服务基层的作用，加强对各市区、厅直厅管各单位办公室工作的联系和指导，对基层在工作中反映出的困难，要及时帮助解决。各市区、各单位和厅机关各处室，都要自觉服从厅办公室的工作部署，共同贯彻落实好厅党组的各项工作安排。
同志们，办公室工作十分重要，从事办公室工作的人员任重道远、这个平台大有作为。希望大家能以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，坚定信心，鼓足干劲，强化措施，狠抓落实，为全省卫生事业科学发展做出不懈努力。
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