各县（市、区)卫计局（卫生局)，市属各医疗卫生单位：
为做好今年医政工作，2015年5月14日至15日，省卫生计生委在福州组织召开了2015年全省医政工作暨改善医疗服务工作会议，强调各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构要以医改为中心，以服务、质量、安全、监管、绩效为主线，着力构建和谐医患关系，推进全省医政工作持续健康发展。省卫生计生委党组书记朱淑芳主任、党组成员陈晓春副主任出席会议并做了重要讲话。现将会议有关精神传达如下，请各有关单位结合实际认真学习贯彻。
一、会议对近年来全省医政管理工作进行总结回顾。2013年以来，我省公立医院改革稳步推进，医疗资源布局进一步优化，社会办医加快推进，医疗服务能力持续提高，医疗服务质量不断改进，医疗急救管理进一步规范，医院感染控制管理得到加强，平安医院创建活动有效推进，卫生计生系统政风行风建设不断深入，血液管理工作持续加强，其他各项医政工作稳步发展，全省医政工作取得了“服务意识明显加强、医疗质量明显提高、医德医风明显改进、医院管理更趋规范”的成效。省立医院就临床路径管理和优质护理工作、省人民院医院就改善就医体检工作、厦门市妇幼保健医院就医学人文关怀工作、福州市卫计委就医联体建设工作、厦门市卫计委就慢病分级诊疗工作做了专题工作交流。会上还通报了2014年三级医院及专科医院评价工作情况、有关医政工作情况和3个（血透、病历、院感)质控中心工作情况。同时指出，医政工作还存在的问题主要有：医政工作主动性不够，医疗资源配置不均，医疗服务监管不够。
二、朱淑芳主任强调，医疗机构要从老百姓角度出发，努力改善医疗服务工作，提高群众满意度。认为今后应该从以下两个方面做好医政工作：
（一)增强责任感，加强医疗质量监管
各级卫生计生行政部门和各级各类医疗机构要切实增强责任感和使命感，依法、科学、规范地加强医政管理工作。一是要进一步保障医疗质量和医疗安全，认真实施县级医院服务能力提升工程，各医疗机构要把医疗安全落实到医院管理和医疗行为的每一个细节，继续推动临床重点专科建设，三级医院要提升学科建设水平，构建学科建设流程和考核体系，充分发挥各质量控制中心作用。二是推动分级诊疗工作，大力推行家庭医生基层签约服务（目前主要侧重提供公共卫生服务，医疗服务方面的做法还有待加强)，稳步推行医师多点执业，探索医疗机构和养老服务机构合作的新模式，促进医养结合。如厦门市探索建立以糖尿病、高血压（简称“两病”等慢性病分级诊疗制度为切入点，通过建立专科医师、全科医师、健康管理师“三师”“两病”为抓手、以“糖尿病病友全程关照网”（简称“糖友网”、“高血压病友全程关照网”（简称“高友网”)为平台，形成了以“慢病先行，急慢分治，上下一体，三师共管”为主要特征的慢性病分级诊疗模式。长汀县：一归口，三下放（三权下放，即人事权、经营权、分配权)，县管乡用。三是加强医院精细化管理。各级医疗机构要创新管理理念，要从规模扩张向内涵建设转变、从粗放管理向精细化管理转变，着力加强现代医院管理制度建设。四是加快社会资本办医步伐。要进一步优化发展社会办医的政策环境，做好全行业管理，要从“宽管轻罚”转变为“宽进严管重罚”。
认真落实改善医疗服务行动计划，提高医疗服务水平
各级医疗机构要认真贯彻落实进一步改善医疗服务行动计划，坚持以问题为导向，先易后难，让老百姓在医改中体会好的就医感受。一是要优化诊疗布局流程，创新医疗服务流程和服务模式，切实为患者提供更方便、更快捷、更人性化的服务。二是要注重医学人文关怀，加强医务人员的人文教育和培训，提高沟通能力和服务意识。三是要重视医护队伍建设，关心、爱护医务人员，为他们创造良好的工作环境，逐步减轻医务人员的工作负荷。三是要发挥信息技术优势，通过信息化手段优化改造传统的医疗服务模式，实现“智慧医疗”，为群众提供更为便捷高效的服务，同时提高医生单位时间内的劳务价值。四是要加强医疗行业监管，各级卫生计生行政部门要逐步实现从简单直接办医向管医疗卫生规划、医疗资源布局、医疗服务监管职能转变，切实履行全行业管理职责，加快公立医院绩效考核体系建设，组织开展全省大型医院巡查，继续在二级以上医院开展群众满意度第三方测评并实施问责，推动医德医风和行业作风持续好转。
三、陈晓春副主任对2015年全省医政工作做了部署。要求各级卫生计生行政部门、各级各类医疗机构要从服务大局出发，从以下五个方面持续做好2015年医政工作：
（一)要着力做好医改相关的医政工作。要积极落实药品、耗材零差率销售的改革，优化资源配置，严格控制公立医院规模扩张，积极推进分级诊疗试点工作。大力推进社会办医，稳步推进医师多点执业，推动实施疾病应急救助制度。
（二)要着力提升医疗服务水平，改善患者就医体验。要全面落实改善医疗服务行动实施方案，开展县医院服务能力提升建设工程，深化优质护理服务工作，加强临床重点专科建设。
（三)着力保障医疗质量安全，规范医疗服务行为。要加大临床路径管理工作力度，加强医疗质量控制、临床合理用药和血液安全的管理。
（四)着力提升医疗行业建设，提升医疗行业形象。要在全省启动大型医院巡查工作，继续开展第三方满意度调查，加强医疗行业监管。
（五)着力创建“平安医院”，构建和谐医患关系。要推进医院安全生产标准化建设，有序开展第二轮“平安医院”创建工作，加大人防、技防、物防工作，深化预防和处置医患纠纷“五位一体”长效机制建设。
