枣卫字(2014)34号
关于在全市卫生系统开展
素质提升暨中医适宜技术推进月活动的通知
各区（市)卫生局，枣矿集团医疗卫生管理中心，局直各单位，局机关各科室：
为进一步深化党的群众路线教育实践活动，着力解决医疗卫生领域社会群众反映强烈的突出问题和重点难点问题，不断提高医疗卫生服务水平和质量，推进中医事业大发展，经研究，决定于今年7月份集中开展为期一个月的全市卫生系统素质提升暨中医适宜技术推进月活动。现将《全市卫生系统素质提升暨中医适宜技术推进月活动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
枣庄市卫生局
二O一四年六月二十六日
全市卫生系统素质提升暨
中医适宜技术推进月活动方案
为着力解决医疗卫生领域社会群众反映强烈的突出问题和重点难点问题，努力打造适应卫生事业大发展大跨越要求的卫生人才队伍，不断提高医疗卫生服务水平和质量，促进中医事业振兴与繁荣，根据《关于在全市卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求，现就开展全市卫生系统素质提升暨中医适宜技术推进月活动制订方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕医改中心任务和卫生事业发展大局，结合群众路线教育实践活动，以能力素质建设为核心，以提高群众满意度为目标，通过专题讲座、业务培训、岗位练兵、技术比武、适宜技术推广等多种形式，强化卫生工作者对岗位职责、职业规范及核心制度的理解与执行，努力培养和造就一支品德高尚、技术精湛、服务优良、诚信敬业的卫生人才队伍，为树立卫生行业良好形象，推动卫生事业科学发展、跨越式发展，加快幸福新枣庄建设提供坚强保证。
二、主要任务
（一)牢固树立为人民健康服务的信念。健康是人民群众最基本的需求，也是经济社会发展的重要基础。卫生系统作为直接为群众健康服务的窗口行业，与人民群众的利益息息相关，是党和政府联系群众的重要纽带，其服务能力的好坏直接影响到党和政府在人民群众中的形象。因此，各级卫生部门和广大卫生工作者要牢固树立为人民健康服务的宗旨意识，坚持从解决群众反映最强烈的突出问题和“看病难、看病贵”等重点难点问题入手，不断深化医药卫生体制改革，切实改进医疗卫生服务质量和水平，让医改红利最大限度造福于民。当前，要扎实开展好党的群众路线教育实践活动，大力加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，认真落实“三增一禁”便民正风行动，切实站在群众的立场上想问题、作决策，把群众认可不认可、拥护不拥护、满意不满意作为开展各项卫生工作的出发点和落脚点，时刻把群众的冷暖疾苦挂在心上，用最真挚、最深厚的感情关心群众、尊重群众，真正为他们办实事、谋利益。每一名卫生工作者，特别是党员干部必须做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，着力查摆、整改脱离群众、损害群众利益、伤害群众感情的作风问题，保持党的先进性和纯洁性，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。要提高做好新形势下群众工作能力，进一步密切党同人民群众的血肉联系，健全完善领导干部接访、住院病人回访、联系点帮包等工作制度，开展专题调研，走进基层，贴近群众，真听意见，听真意见，注重从基层工作面临的矛盾和困难中问民需、恤民情、解民忧、暖人心。
（二)大力加强卫生技术队伍能力建设。科教兴医，人才为本。坚持“人才学科带动”战略，不断优化卫生人才队伍，提高整体技术能力，是卫生事业改革与发展的不竭动力和强有力的智力支持。一是要提升业务能力。教育引导广大卫生工作者加强对党的卫生工作路线、方针、政策和卫生法律法规及卫生事业管理知识的学习，紧密跟踪当代医学新发展、新技术、新成果，不断更新与岗位职责相适应的知识层面和知识结构，努力形成刻苦钻研业务、勇攀学术高峰的良好氛围，推动全市医疗卫生技术水平的整体提升。二是要严格依法执业。认真履行法定职责，严格落实医疗质量、医疗安全等各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和大型设备临床应用管理，实施优质护理服务，构建全方位质量监控体系，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。三是要提高服务水平。真正做到“以病人为中心，以质量为核心”，时时处处为患者着想，服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务流程科学合理，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明，努力为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗卫生服务，医患关系和谐。四是要培育重点学科。坚持“院有特色、科有重点、人有专长”的建设方针，在巩固现有重点学科的基础上，以提高疾病防治与临床服务能力为目的，不断培育创建新的优势学科，构建科学完整的疾病防治体系，使其成为医疗技术高地、科学研究中心和人才培养基地。五是要推广中医适宜技术。以“基层中医药提升工程”为抓手，做好中医药继承和创新工作，充分发挥中医“简、便、验、廉”的特色，通过临床实践认真挖掘、整理推广行之有效的重大疾病诊疗方法和诊疗技术，做大做强对常见病、多发病、慢性病、疑难病以及预防保健的优势项目，提高中医药研究成果转化能力，推动中医药技术服务进乡村、进社区、进家庭；借助北京中医药大学与我市合作组建北京中医药大学枣庄医院暨第四临床医学院的有利契机，积极实施中医“三名”工程，吸引更多具有高科技含量的中医项目落地生根、开花结果，提升全市中医药服务水平。
（三)全面提高卫生系统职业道德修养。以诚信为重点，坚持用社会主义核心价值观引领行业思维、凝聚行业共识，有针对性地加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬传统美德和时代新风，引导干部职工自觉履行法定义务、职业责任、社会责任、家庭责任，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。认真实施医务人员医德考评制度，严格按要求公示考评结果，并与晋职晋级、岗位聘用、绩效工资挂钩，充分调动广大医务人员建功立业的工作热情和内在动力，形成正确的政绩导向、用人导向和利益导向。围绕医德医风领域突出问题专项教育治理活动，把强化道德建设与加大执法执纪力度有机结合起来，建立医疗卫生机构和医务人员信用记录，加大对失信、失职行为的约束、惩戒力度，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不做，以良好的行为规范在全社会树立起白衣天使的高尚形象。
（四)切实增强党员干部廉洁勤政意识。一是坚持把廉洁勤政作为卫生系统党员干部的基本政治素质和立身之本，牢固树立正确的政绩观、权力观和利益观、始终做到自重、自省、自警、自励，不断增强明辨是非和抵制诱惑的能力，在干事创业、推动发展中实现人生追求。二是认真执行中央八项规定和省、市委实施办法及国家卫计委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，严格卫生行政许可和审批项目管理，加大对医药购销和工程建设领域商业贿赂、过度医疗、违规收费等侵害群众利益行为的查处力度，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个层面构建预防和惩治腐败的长效机制，从源头上预防遏制腐败，对顶风违纪和严重损害群众利益的违法违规案件从严惩处，保持高压态势。三是坚持集体领导，严格执行民主集中制和政务公开制度，凡属重大决策、重要建设项目和大额资金的使用，都必须按照领导班子议事和决策程序办事。同时，充分征求职工代表大会意见，自觉接受社会群众监督。四是提高决策执行力。倡导求真务实、开拓创新的工作作风，出实招、办实事，立说立行，务求高效。党员干部特别是各级领导干部要做带头执行的表率、科学决策的表率和团结协作的表率，以此抓好各项卫生工作的落实。
（五)不断提升卫生文化软实力。充分发挥卫生文化育人化人的重要功能，组织开展丰富多彩的卫生文体活动，丰富干部职工文化生活，陶冶精神情操，努力培养卫生工作者的文化自觉和文化自信，凝聚卫生发展合力，增强全行业文化软实力；鼓励创作反映新时期医务人员精神风貌的文化作品，加大对优秀作品的展演、展播等推广力度，用思想性、艺术性、观赏性统一的优秀作品弘扬真善美、贬斥假恶丑，通过卫生文化作品、卫生文化服务和卫生文化活动，传递积极人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣，提升卫生工作者的思想品格和艺术品位；发挥媒体传播行业主流价值的主渠道作用，充分利用《健康枣庄》栏目、《枣庄卫生》杂志、枣庄卫生信息网和官方微博，把握正确舆论导向，在生动活泼的宣传报道中引导医务人员践行社会主义核心价值观，提升卫生工作者的职业责任感和集体荣誉感，营造尊重医学、尊重医务人员的良好氛围，形成社会各界关心支持卫生事业改革与发展的外部环境。
三、保障措施
一是加强组织领导。在全市卫生系统开展素质提升暨中医适宜技术推进月活动是践行群众路线教育实践活动、推进卫生事业转型跨越发展的根本要求，是加强卫生干部队伍建设及行业作风建设的重要途径，也是提高群众满意度、构建和谐医患关系的现实需要。各区（市)及各单位要充分认识开展这一活动的重要意义，坚决克服麻痹思想和骄傲情绪，切实增强责任感和紧迫感，将素质提升暨中医适宜技术推进月活动作为卫生系统的“品牌工程”，精心组织，周密部署，确保系列活动的圆满举办。
二是加大教育培养。通过继续教育、集中培训、专题讲座、岗位练兵、技术比武、学术交流等多种形式，提高卫生专业技术人员的业务素质，增强为群众健康服务的能力；分类制定医药卫生各领域骨干人才培养计划，创造条件引进具有潜质的研究生和具有技术专长的实用型人才，营造尊重知识，尊重人才，尊重劳动、尊重创造的氛围，用事业留住人才，用平台成就人才，用环境凝聚人才；精心选送思想品质好、业务基础扎实、具有开拓精神的中青年技术骨干到国内外医院或院校进修学习，支持青年创新人才、跨学科复合型人才成长，形成一批以学科带头人为核心的科学人才和研究团队，解决中医药、妇幼保健、儿科等学科拔尖人才紧缺、断层现象。
三是营造良好氛围。各级各单位在活动开展过程中要高度重视宣传工作，采取有力措施加大宣传力度，在全系统、全社会营造提升素质、改进作风的良好舆论氛围，形成促进卫生事业发展的强大推动力。要大力弘扬中医国粹，推广普及中医药医疗保健常识，密切中医药行业与群众的联系，让群众从中医药发展中得到实惠，让全社会都关心支持中医药的发展。要主动加强与新闻媒体的沟通协调，把握正确的舆论导向，有效运用宣传栏、报刊、电台、电视台、网络、微博等载体开辟活动专栏，大力宣传开展活动的重大意义、目标要求与经验做法，以点带面，推动活动顺利开展。要建立完善信息报送制度，各区（市)、各单位要指定专人负责信息报送工作，及时向市局报送活动进展情况和重要活动信息。
