枣卫计宣（2016)1号
关于印发《2016年全市
卫生计生宣传工作要点》的通知
各区（市)卫计局，枣矿集团医疗卫生管理中心，委直各单位：
现将《2016年全市卫生计生宣传工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
枣庄市卫生和计划生育委员会
二O一六年四月三十日
2016年全市卫生计生宣传工作要点
2016年是“十三五”规划开局之年，也是深化卫生计生改革、推进健康中国建设、实施全面两孩政策的起航之年。今年全市卫生计生宣传工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国、全省卫生计生宣传工作会议和全市卫生工作会议精神，以营造有利于卫生计生事业改革发展的舆论氛围和社会环境为目标定位，统筹卫生计生宣传资源，积极构建大联合、大宣传的工作格局，着力提升舆论引导能力、卫生计生行业影响力和群众健康素养水平，推动全市卫生计生事业健康协调发展。
一、坚持围绕中心、服务大局，切实加强新闻宣传工作
（一)大力开展主题宣传。要以健康中国、深化医改、落实完善生育政策为重点，采取形式多样、丰富多彩的宣传方式，认真做好今年的卫生计生新闻宣传工作。加强高层倡导，通过组织专题研讨班（讲座)、开设专栏、举办主题征文等形式，开展社会宣传和系统动员，引导广大干部群众深刻理解健康中国建设的重大意义、主要目标和重点任务，调动社会各界参与健康中国建设的积极性。全面宣传医改的各项新政策新举措及取得的显著成效，宣传公立医院改革的惠民成果与医疗服务改善情况，宣传医学规律和医疗技术的局限性，使群众在增强对深化医改信心和决心的同时，树立合理就医预期，营造尊医重医的良好氛围。联合市委宣传部等部门，做好全面两孩相关政策的解读，及时回应社会关切，防止负面炒作，稳妥有序地做好“两孩政策”的全面落实工作；宣传改革完善计划生育服务管理的重要举措与提升妇幼健康服务质量的最新进展，为计划生育工作营造良好氛围，组织实施第五阶段婚育新风进万家活动，大力倡导科学、健康、依法、负责任的婚育观念。
（二)加大正面宣传力度。坚持一手抓新闻宣传报道数量，一手抓新闻宣传报道质量，加大重点稿件和省级以上主流媒体宣传，提高新闻宣传的影响力和感染力。继续实行卫生计生新闻宣传报道月统计制度，年内在齐鲁晚报、《山东卫生计生》、人口健康报、枣庄日报、枣庄广播电视台等省级传统媒体与市级重点媒体上刊播卫生计生新闻稿件不少于50篇，在健康报、中国人口报、中国中医药报、大众日报、山东广播电视台、大众网等国家级、省级传统媒体与省级重点网络媒体刊播稿件不少于20篇，在人民日报、中央电视台等国家级重点传统媒体刊播稿件2篇以上；组织市级主流新闻媒体围绕全市卫生计生重点工作深入基层进行专题采访不少于4次，在系统内自有媒体策划专题报道不少于4个，组织开展“枣庄市卫生和计划生育宣传奖”评选活动。
（三)提升舆论引导水平。充分发挥各级卫生计生系统政务网站和微博、微信的主渠道作用，精心打造卫生计生权威信息发布主平台。按照属地管理和谁主管谁负责的原则，完善卫生计生突发事件快速反应机制，力争第一时间发布权威信息，疏导公众情绪，正确引导社会舆论，及时妥善化解风险。提高舆情监测分析研判能力，完善舆情监测报告制度，扩大监测范围，增加报告形式，重大情况及时上报，重要事项及时通报。明确舆论引导重点领域和重点人群，建立系统舆情处置专家队伍和评论员队伍，有针对性地开展工作，把握新闻宣传和舆论引导的主动权。
二、坚持成风化人、凝心聚力，深入推进社会宣传工作
（四)切实做好先进典型宣传。大力宣传医务人员秉持职业精神的生动实践，紧紧围绕全市卫生计生重点工作，深入挖掘先进典型素材，努力形成以基层先进典型为基础、以行业先进典型为标杆、以全市重大典型为引领的卫生计生先进典型“群英谱”。积极组织“寻找最美医生”、“优秀接种医生”等先进典型推选宣传活动，推选全市医师、护士、公共卫生人员、卫生监督人员、计生工作人员等方面的典型。建立并落实先进典型宣传分级推动制度，各区（市)、各单位每年至少推荐1个先进个人或先进集体，以先进典型宣传引领职业精神，感召和激励广大医务工作者立足本职、开拓创新。同时通过生动感人的先进事迹使社会群众了解医务人员工作的艰辛及付出，着力构建和谐医患关系。
（五)统筹推进卫生计生节日纪念日主题宣传。制订加强卫生计生节日纪念日宣传工作方案，充分发挥协会学会、专业机构和新闻媒体作用，办好世界卫生日、世界人口日、爱国卫生月与计生协会5.29会员活动日等重大节日纪念日宣传活动，积极传播科学权威的健康知识、医学科普常识与新型生育文化，倡导科学的生活方式，引导树立良好的卫生行为规范，营造良好社会氛围。
（六)规范优化户外环境阵地宣传。完善户外环境宣传和阵地宣传，巩固规范基层宣传教育阵地“三三五”工程，强化村居级“五个一”宣传阵地建设，扎实开展“健康进万家、幸福伴我行”活动，将健康知识融入其中，探索基层计生服务＋健康教育工作模式，精心打造美观实用的人口与健康主题文化广场，有条件的村居（社区)建设高标准健康知识（婚育文化)一条街或长廊，增强基层户外宣传环境的感染力和可及性，提升城乡群众健康素养水平，推动国家卫生城市创建。年内将组织开展基层户外宣传环境建设观摩交流活动。
（七)加强卫生计生文化建设。加大对卫生计生文艺作品创作的引导力度，探索建立文艺创作激励机制，鼓励反映卫生计生改革发展实际、有利于构建和谐医患关系的文艺创作和文艺活动，提升行业题材文艺作品创作水平。全面深化新型生育文化“双十双百”创建工作，联合宣传、文化、妇联等部门广泛开展婚育新风进万家、关爱女孩行动、幸福文明家庭创建等群众性新型生育文化创建活动；注重发掘乡村群众团体作用，创编计生优秀文艺节目，使新型生育文化观念家喻户晓，深入人心。年内将举办以“我身边的医疗卫生服务”为主题的全市卫计系统首届手机摄影大赛并征集剧本拍摄卫生计生微电影。
三、坚持凝聚共识、优化环境，不断强化理论宣传工作
（八)围绕推进深化医药卫生体制改革向纵深发展、推进基本公共卫生服务均等化、重大疾病防控、推进全面两孩政策稳妥扎实有序实施等卫生计生重点工作，就理论与实践问题开展调查研究，形成理论研究成果，并通过刊发文章、组织研讨会等方式，广泛开展宣讲活动，增强卫生计生系统干部职工和社会各界对中国特色卫生计生道路的自信和定力。
四、坚持科普知识、提升素养，持续推动健康教育和促进工作
（九)积极探索区域健康促进模式。按照省卫计委要求，全力做好省级健康促进示范县创建活动，滕州市确保通过评审验收，薛城区全面启动创建工作。加强对省、市级健康促进试点县的督导检查，推进健康促进示范医院、学校、机关、企业、社区及家庭建设，及时发现和解决工作中存在的问题，总结推广好的经验做法，组织撰写健康促进县创建工作案例。结合国家卫生城市创建，开展健康教育有奖知识竞赛活动。同时，继续联合枣庄广播电视台深入乡镇、社区开展“构建和谐医患健康真情相伴”系列义诊服务活动，提高城乡居民自我保健能力。
（十)进一步完善健康促进政策体系。制订健康促进与健康教育事业发展“十三五”规划，深化健康素养促进项目和健康中国行活动，提升健康促进影响力。加强健康科普规范化建设，加大《中国公民健康素养——基本知识与技能（2015年版)》宣传力度，调整充实枣庄市健康教育巡讲专家团，有计划开展健康巡讲活动。力争市妇幼保健院、山亭区人民医院等六家医疗机构顺利通过省级健康促进医院项目评估。
（十一)加强中小学生人群健康教育工作。协调委内相关科室和有关单位，利用好全市中小学生健康体检数据，开展枣庄市青少年健康素养研究。加强与教育部门沟通，开展学校健康教育工作，探索开发适合中小学生的健康教育教材课件，力争按WHO模式创建一批金、银、铜牌健康促进学校。
（十二)持续推进控烟履约工作。持续深入开展控烟宣传教育，组织开展烟草控制大众传播和世界无烟日主题宣传活动，积极创建无烟环境，推广戒烟门诊咨询服务，满足群众戒烟需求，做好北京中医药大学枣庄医院规范化戒烟门诊建设。继续开展无烟卫生计生机构创建工作，组织专家进行市级评审验收并命名公布，力争率先实现全系统室内无烟目标。
（十三)开展健康教育服务基地创建活动。按照全省健康教育服务基地建设的相关标准和监督考核管理办法，重点创建社区、学校、医院、工作场所等健康教育服务基地，提高健康教育服务基地的专业性。各区（市)要根据各自实际，自主选择创建健康教育服务基地的类型，同时开展健康主题公园、健康步道、健康小屋建设，不断丰富健康教育载体。年内将组织“健康枣庄幸福相伴”医学科普征文活动，普及科学就医知识，引导群众养成文明、健康的生活方式。
五、坚持统筹资源、健全机制，完善卫生计生大联合大宣传工作格局
（十四)加强工作机制建设。主动加强与宣传主管部门的沟通联系，加快卫生计生宣传机构融合步伐，充分发挥计生宣传传统优势，建立完善卫生计生宣传联系会议、新闻发布、突发舆情应对、媒体采访、政务新媒体建设、选题报送、排序通报、评比表彰等工作制度，提升工作科学化水平。健全新闻发言人制度，探索建立委机关重要信息及热点问题定期有序发布机制，委机关每季度召开1次新闻发布会或通气会。各区（市)卫计局和委属单位要按照政策发布、解疑释惑和回应社会关切“三位一体”的要求，逐步建立重要信息及热点问题有序发布机制。
（十五)积极拓展宣传平台。巩固与主流媒体合作，不断深化与枣庄日报、枣庄广播电视台、大众网的联系，围绕“优秀接种医生”、“山东好乡医”等先进典型及省、市级名优学科、重点学科建设等内容，办活办好枣庄日报卫计专版、《市民热线•健康直播室》、《健康枣庄》、《健康直通车》与《院长在线》栏目；积极拓展与省级以上主流媒体的合作，邀请媒体记者到医疗卫生具体岗位参与“体验日”活动，实现“关注卫计前沿，打造健康生活，建树行业形象”的工作目标。充分发挥微博、微信即时播报、广泛共享、互动交流的优势，提高“健康枣庄”新浪官方微博与《健康枣庄》微信公众服务号的关注度；指导各区（市)、各单位年内完成微信、微博开通任务，健全政务新媒体管理办法，规范政务新媒体发展。已有政务新媒体要进一步完善现有信息发布功能，开发APP客户端等新的服务功能，更好地服务群众。
（十六)进一步提高宣传队伍能力。加强全系统媒体素养、宣传业务和健康促进能力培训，有效提高服务健康中国战略的能力；以卫生计生系统宣传骨干为核心，建设一支强有力的网络宣传员队伍，积极传播正能量，形成主流舆论的强大声势，为卫生计生事业改革发展营造良好的舆论氛围和社会环境。
