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第四篇疫情监测及报告
80.什么是重大动物疫情？
所谓重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。
81.我国动物疫情由谁认定？
动物疫情由县级以上人民政府兽医主管部门认定；其中重大动物疫情由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门认定，必要时报国务院兽医主管部门认定。
82.我国对重大动物疫情的报告程序和报告时限有什么要求？
县（市)动物防疫监督机构接到报告后，应当立即赶赴现场调查核实。初步认为属于重大动物疫情的，应当在2小时内将情况逐级报省、自治区、直辖市动物防疫监督机构，并同时报所在地人民政府兽医主管部门；兽医主管部门应当及时通报同级卫生主管部门。省、自治区、直辖市动物防疫监督机构应当在接到报告后1小时内，向省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门和国务院兽医主管部门所属的动物防疫监督机构报告。省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当在接到报告后1小时内报本级人民政府和国务院兽医主管部门。 重大动物疫情发生后，省、自治区、直辖市人民政府和国务院兽医主管部门应当在4小时内向国务院报告。《<重大动物疫情应急条例>第十七条》
83.我国重大动物疫情的应急处理程序是什么？
重大动物疫情发生后，国务院和有关地方人民政府设立的重大动物疫情应急指挥部统一领导、指挥重大动物疫情应急工作；县级以上地方人民政府兽医主管部门应当立即划定疫点、疫区和受威胁区，调查疫源，向本级人民政府提出启动重大动物疫情应急指挥系统、应急预案和对疫区实行封锁的建议，有关人民政府应当立即作出决定；按照应急预案确定的疫情等级，由有关人民政府采取相应的应急控制措施；有关重大动物疫情应急指挥部决定设置临时动物检疫消毒站以及采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等控制、扑灭措施，公安机关协助执行；中央财政和地方财政分担紧急免疫接种和补偿所需费用；县级以上人民政府兽医主管部门应当及时提出疫点、疫区、受威胁区的处理方案，加强疫情监测、流行病学调查、疫源追踪工作，对染疫和疑似染疫动物及其同群动物和其他易感染动物的扑杀、销毁进行技术指导，并组织实施检验检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种；县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内，做好重大动物疫情应急所需的物资紧急调度和运输、应急经费安排、疫区群众救济、人的疫病防治、肉食品供应、动物及其产品市场监管、出入境检验检疫和社会治安维护等工作；中国人民解放军、中国人民武装警察部队应当支持配合驻地人民政府做好重大动物疫情的应急工作；乡镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当组织力量，向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识，协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作；重大动物疫情发生地的人民政府和毗邻地区的人民政府应当通力合作，相互配合，做好重大动物疫情的控制、扑灭工作；有关人民政府及其有关部门对参加重大动物疫情应急处理的人员，应当采取必要的卫生防护和技术指导等措施；自疫区内最后一头（只)发病动物及其同群动物处理完毕起，经过一个潜伏期以上的监测，未出现新的病例的，彻底消毒后，经上一级动物防疫监督机构验收合格，由原发布封锁令的人民政府宣布解除封锁，撤销疫区；由原批准机关撤销在该疫区设立的临时动物检疫消毒站。
84.什么是疫点？发生重大疫情时对疫点应采取哪些措施？
疫点：发生疫病的自然单位（圈、舍、场、村)，在一定时期内成为疫源地。对疫点应当采取下列措施：（1)扑杀并销毁染疫动物和易感染的动物及其产品；（2)对病死的动物、动物排泄物、被污染饲料、垫料、污水进行无害化处理；（3)对被污染的物品、用具、动物圈舍、场地进行严格消毒。
85.什么是疫区？发生重大疫情时对疫区应采取哪些措施？
疫区：疫病爆发或流行所波及的地区。对疫区应当采取下列措施：（1)在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置临时动物检疫消毒站，对出入的人员和车辆进行消毒；（2)扑杀并销毁染疫和疑似染疫动物及其同群动物，销毁染疫和疑似染疫的动物产品，对其他易感染的动物实行圈养或者在指定地点放养，役用动物限制在疫区内使役；（3)对易感染的动物进行监测，并按照国务院兽医主管部门的规定实施紧急免疫接种，必要时对易感染的动物进行扑杀；（4)关闭动物及动物产品交易市场，禁止动物进出疫区和动物产品运出疫区；（5)对动物圈舍、动物排泄物、垫料、污水和其他可能受污染的物品、场地，进行消毒或者无害化处理。
86.什么是受威胁区？发生重大疫情时对威胁区应采取哪些措施？
受威胁区：与疫区相邻并存在该疫区疫病传入危险的地区。对受威胁区应当采取下列措施：（1)对易感染的动物进行监测；
（2)对易感染的动物根据需要实施紧急免疫接种。
87.我国疫情监测主要监测哪些疫病？
根据农业部关于印发《2010年国家动物疫病监测计划》的通知精神，我国动物疫情监测主要监测高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪瘟、猪甲型H1N1流感、鸡新城疫、布鲁氏菌病、牛结核病、血吸虫病、狂犬病等国内动物疫病以及牛海绵状脑病、痒病、牛传染性胸膜肺炎、牛瘟、小反刍兽疫、非洲猪瘟、蓝舌病（欧洲8型)等外来动物疫病。
88.乡村兽医发现动物出现群体发病或死亡时该怎么办？
乡村兽医发现动物出现群体发病或死亡时，应该按照国家规定立即报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。乡村兽医在动物诊疗服务活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时，不得擅自进行治疗。应该按照国家规定立即报告。
89.发现（生)重大动物疫情时，乡村兽医该怎么做？
（1)乡村兽医是重大动物疫情的法定报告人之一，发现（生)重大动物疫情时，乡村兽医必须立即报告疫情。并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。（2)乡村兽医应当参加当地人民政府或者有关部门组织的预防、控制和扑灭工作，不得拒绝和阻碍。
90.乡村兽医报告动物疫情时应包括哪些内容？
重大动物疫情报告包括下列内容：（1)疫情发生的时间、地点； （2)染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况；（3)流行病学和疫源追踪情况；（4)已采取的控制措施；（5)疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。
91.乡村兽医可以采集疑有重大动物疫病动物的病料吗？
不能擅自采集疑有重大动物疫病动物的病料。根据《重大动物疫情应急条例》规定：重大动物疫病应当由动物防疫监督机构采集病料，未经国务院兽医主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门批准，其他单位和个人不得擅自采集病料。
92.乡村兽医拒绝、阻碍疫情监测或知情不报的行为会受到怎样的处罚？
根据国家有关规定，拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测，或者发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地动物防疫监督机构报告的，由动物防疫监督机构给予警告，并处2000元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
93.乡村兽医可以对外公布重大动物疫情吗？
不可以。根据《<重大动物疫情应急条例>第二十条》重大动物疫情由国务院兽医主管部门按照国家规定的程序，及时准确公布；其他任何单位和个人不得公布重大动物疫情。
