青海省执业兽医队伍建设的思考
打开我省执业兽医资格考试信息管理系统,一组数字跳入眼帘:2010年参加执业兽医资格考试人数为903、通过人数为76;到2012年,这两个数字分别为346、66;而到了2015年则分别为297、46。可以看出,报考执业兽医资格考试的人数呈下降趋势,通过率也平均只有12.14%。
执业兽医资格考试是行业准入考试。实行执业兽医资格考试制度,是世界多数国家和地区通行做法。我国实施执业兽医资格考试是推进兽医体制改革的要求,医学全在线网站www.lindalemus.com是规范动物诊疗活动的重要手段,是有效防控和扑灭重大动物疫病、确保畜牧业健康发展和公共卫生安全的需要,是提高兽医从业人员收入水平和社会地位的需要,更是与国际接轨、实现相互认证的需要。
我国从2010年开始在全国范围内开展执业兽医资格考试,初步建立起了执业兽医制度,取得了一定成效。但总的看来,与开云app安装不了怎么办 、律师、注册会计师等执业制度相比,其社会影响面还很小,很多人不知道什么是执业兽医。同时还存在兽医从业人员及应届毕业生报考人数逐年下降、取得资格的人员远大于注册从业人员、实际从业人员远大于取得资格注册从业人员等问题。
就我省而言,2010-2015年我省报考执业兽医资格考试人员总计为2612人次,通过考试人员总计为426人(包括农业部授予执业兽医师的117人),注册备案了的执业兽医师81人。而执业兽医实际需求情况是这样的:按照农业部规定的“力争到2017年底,种畜禽场(包括奶牛场)、动物诊疗机构、兽药生产企业兽医从业人员中至少要有1名执业兽医师,并配备与实际工作需要相适应的执业助理兽医师;畜禽规模养殖场、兽药经营企业兽医从业人员中至少要有1名以上执业助理兽医师”的要求,我省17家动物诊疗机构、2家兽药生产企业、183家兽药经营企业和取得动物防疫条件合格证的1200家规模养殖场、1家动物园至少需配备执业兽医师(包括执业助理兽医师)1397人。
六年来我省报考的应届毕业生总计为352人,通过人数为10人,仅占报考人数的2.84%。近几年我省畜牧兽医大中专院校每年兽医相关专业应届毕业生平均为330人,报考人数每年平均仅为88人。
在走访西宁市、海南藏族自治州的市(州)、县、乡(镇)兽医机构时,很多工作人员认为考试难度大,不好考。还有一大部分人认为考过和考不过的也没啥区别,对实行执业兽医制度不以为然。
通过调查分析,造成目前我省执业兽医队伍建设裹足不前的原因主要有:
从利害关系看,当前我国实行的执业兽医制度既不与职称评审挂钩,也不与兽医机构或者官方兽医准入挂钩,对于占主体地位的兽医机构从业人员来讲,考与不考没有根本区别。
从考试通过率看,我省执业兽医资格考试平均通过率为11.83%,大多数人员在主观上有畏难情绪。特别是我省广大牧区少数民族兽医从业人员考试通过率更低,严重影响了报考积极性。在调查中我们发现,我省职业学院的大部分毕业生参考愿望强烈,但普遍认为难度大通过率低,题型涉及禽类、蜜蜂类偏多,而我省是以牛羊猪为主,考题与学校教学和学生学习的方向存在偏差。同时,执业兽医资格考试与其他考试或培训在时间上存在重叠,造成部分学生缺考。
从经济发展水平看,我省动物诊疗机构发展空间有限,加之国家对动物养殖场、兽药生产企业、饲料生产企业、兽药销售企业等尚无配备执业兽医的硬性规定,执业兽医的社会需求总量较少,执业兽医资格考试的社会参与度低,这是实际从业人员远大于取得资格注册从业人员的原因之一。
从取得执业兽医资格人员结构看,我省参考和取得执业兽医资格的人员大部分是兽医机构在职工作人员,这部分人员多数不直接从事动物诊疗工作,不符合注册条件,医学全在线网站www.lindalemus.com因而导致取得执业兽医师资格的人员远大于注册从业人员。
建立一支数量充足、素质优良、业务精湛的兽医队伍是贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》的精神要旨,但成熟完善的执业兽医制度需要一个过程,不可能一蹴而就。只有俯身接地气,切实解决实际存在的问题,才能有效推进执业兽医队伍建设。
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