三、几点建议
当前生猪养殖环保要求更严,市场变化引发的因素增多,一些地方和养殖场户发展生猪生产的积极性受到影响。应统筹生猪生产和环境保护,在生产发展中同时解决生猪养殖污染问题,使养猪业健康稳定发展。
(一)促进生猪生产健康持续发展。今年将是养猪业环保升级的关键时期,环保压力将更加严峻,地方政府在控制养殖污染时,不能停留在“一限了之”、“一关了之”。应统筹生猪生产和环境保护,满足规模养殖用地需求,合理划定禁养区、限养区和可养区,稳定生猪生产,保障市场有效供给。要积极引导和支持生猪标准化规模养殖加快发展,加强生猪规模养殖场标准化改造。同时,对有一定规模的养殖场在升级改造中在资金、技术方面给予一定的补贴和奖励,避免企业因环保不达标被迫清场关门。鼓励养殖企业采取种养平衡的模式发展生产,提高粪便等废弃物利用率,推进养殖业由传统养殖向现代生态养殖方式转变,促进生猪生产健康可持续发展。
(二)进一步建立健全生猪生产的服务和保障体系。一要增加投入,促进生猪优良品种培育,加快良种繁育技术推广,加大地方生猪品种改良力度。畜牧管理部门要加强对养殖户养殖技术指导和培训,促进科学养殖,提高饲养管理水平。二要加快推进生猪保险体系建设。在继续落实好能繁母猪保险保费补贴政策的同时,扩大生猪市场价格保险试点范围,有条件的地方要对保费给予适当补贴,增强养殖户抵御市场风险的能力,保障农民收益。三要加大生猪疫病防控力度,畜牧防疫部门要对可能发生疫情的地区重点监控、即时跟踪、快速防疫,对养殖户尤其是散养户要做好免费免疫服务工作,做到全面覆盖、不留死角。
(三)加强生猪市场监测和预警,确保价格基本稳定。加快建立、完善覆盖整个生猪生产、流通和消费等环节的监测预警系统,不断提高监测统计数据的全面性、及时性和准确性,提升生猪价格调控的前瞻性和有效性,并及时发布和正确解读相关信息,发挥监测预警信息对生猪生产的引导作用,引导养殖户合理安排生产。要加强产、销区供需信息交流,促进生猪产销衔接,引导合理出栏,促进均衡上市。