非法期刊种类与界定原理
1、境外非法期刊种类与界定原理期刊。境外,目前国家新闻出版总署也将香港、澳门和台湾纳入在内。国内出版的非法境外期刊主要来自香港,这些期刊在其注册地是合法的,但不能进入大陆市场。这些期刊不属于国家新闻出版总署管辖,而归特别行政区管理,它们要在大陆的发行必须经过国家新闻出版署备案批准或特许并由国务院批准的中国图书进出口总公司等具备发行国际级期刊的单位在国内发行,并颁发期刊发行刊号。否则为非法期刊。如果该期刊经过中国图书进出口总公司备案批准,但是却在大陆地区从事征稿并收费的,则仍属于非法行为。例如香港的《当代文化与教育研究》杂志在国内合法发行的书刊编号为370Y0002,但却在发行权限之外还在大陆地区从事征稿及有偿发表业务,则应视为非法期刊。境外期刊必须获得国家CN号才能从事征稿活动。此外,不少期刊还假借或擅自与境外机构合作办刊,违反了《期刊出版管理规条例》第29条规定,同样属于非法期刊。www.med126.com
2、刊号严重错误或杜撰刊号的期刊。一是指仅有国际刊号ISSN(International Standard Serial Number),而无国内CN(China Serial Number)刊号的,而且其ISSN号往往是杜撰的。国际标准化组织于1975年正式公布实施国际标准刊号(ISSN)方案,由设在巴黎的国际连续出版物数据系统( DS)国际中心负责全世界期刊的登记和ISSN刊号的总分配工作。ISDS中国国家中心设在北京图书馆内。凡获得国内统一刊号并属公开发行的刊物,通过申请,由ISDS中国国家中心发给ISSN号分配通知书,该中心同时负责向ISDS国际中心报送该刊的标准数据记录。二是有ISSN刊号但CN刊号错误。CN标准格式为:CNxx-yyyy/z ,其中“xx”为期刊出版单位所在地区代号,“yyyy”为出版管理部门分配的序号(期刊的序范围为“1000-4999”,超越者为非法期刊),z为分类号,用以说明期刊所属的学科范畴。CN后面的地区号为00-1O,16-20,以及大于66或者超过两位数的,都是错误的国内统一连续出版物号。非法期刊往往不懂得这些刊号常识,杜撰出错误的版管理部门的分配序号及期刊学科代码。如教育类期刊代码为G,医学类为R,但有些教育类的非法期刊却用R标志自己的分类。三是在CN后添加香港刊号标志。CN后只能跟数字,而不能接任何字母,不少非法期刊都在CN后添加有H、H、HK、RH等字母,一看就可以判定是非法刊物。以上皆违反了《期刊出版管理规条例》第57条规定,并要承担法律责任。
三、假冒正规期刊的非法期刊。这些期刊仅仅从刊名上还不容易判断其真实性。其装帧样式也与被仿冒的合法期刊相似,不同的是期刊编辑部、联系方式、印刷质量不同。例如《中国研究生》杂志(CN03-1029/HK)假冒北京的合法期刊《中国研究生》杂志(CN11-4871/C)。又如编辑部在北京的《大学时代》•学术教育杂志,就完全盗用湖南《大学时代》整套刊号,甚至邮发代号。违反了《期刊出版管理规条例》第57条规定。
四、内部期刊。为内部交流用的边续性内部资料性出版物,《期刊出版管理规条例》第4条规定:内部发行的期刊只能在境内按指定范围发行,不得在社会上公开发行、陈列。应标明“准印证号”,只能用于在一定范围内交流,不得标明定价或工本费之类。如果内部期刊搞有偿发表,向作者收取版面费的,就由合法期刊嬗变为非法期刊了。